Судья: Ступина С.В. Дело <данные изъяты>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.,
судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,
при секретаре Нечиной Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2017 года апелляционную жалобу Ульяновой <данные изъяты>
на решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Ульяновой <данные изъяты> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Луховицкого Р. УФССП России по <данные изъяты> Медведевой <данные изъяты> об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,
заслушав доклад судьи Варламовой Е.А., объяснения СПИ М. Н.Ю.,
установила:
Ульянова <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском, просила признать незаконным постановление от <данные изъяты> судебного пристава-исполнителя Луховицкого Р. УФССП России по <данные изъяты>М.<данные изъяты> об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Решением Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Ульянова <данные изъяты>. просит указанное решение суда отменить и принять новое решение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленной главой 22 КАС РФ.
В силу положений ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном производстве требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Необходимость совершения тех или иных исполнительных действий определяется самим судебным приставом- исполнителем.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе копией исполнительного производства, <данные изъяты> мировым судьей 81 судебного участка Коломенского судебного района был выдан судебный приказ о взыскании с Гудкова <данные изъяты> в пользу Гудковой <данные изъяты> алиментов на содержание сына Ильи, <данные изъяты> года рождения, в размере ? части всех видов заработка (исполн.произв. л.д.64).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов <данные изъяты> от <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Гудкова <данные изъяты> алиментов в пользу Гудковой <данные изъяты> на содержание сына Ильи, <данные изъяты> года рождения на основании судебного приказа мирового судьи Коломенского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> (исполн.произв. л.д.98-99).
Согласно отметке на этом постановлении должник ознакомлен с ним <данные изъяты>.
Определением от <данные изъяты> исполняющего обязанности мирового судьи 81 судебного участка Коломенского судебного района <данные изъяты> мирового судьи 82 судебного участка было удовлетворено заявление Ульяновой <данные изъяты> об изменении порядка исполнения судебного постановления в связи со сменой фамилии взыскателя.
Мировой судья определил: выдать Ульяновой <данные изъяты> новый исполнительный лист о взыскании с Гудкова <данные изъяты> в пользу Ульяновой <данные изъяты> алиментов в размере ? части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка Ульянова Ильи, <данные изъяты> года рождения. Исполнительный лист <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданный на имя взыскателя Гудковой <данные изъяты>. отозвать с исполнения из Коломенского Р. и возвратить мировому судье 81 судебного участка Коломенского судебного участка для приобщения к материалам дела (исполн.произв. л.д. 61, 155-156).
Из этого определения не представляется возможным установить, кем и когда был выдан исполнительный лист, который мировой судья определил отозвать из Коломенского отдела службы судебных приставов.
При этом в тексте определения мирового судьи указано, что <данные изъяты> мировым судьей был выдан судебный приказ на взыскание алиментов в пользу Гудковой <данные изъяты>. с Гудкова <данные изъяты> на содержание сына Ильи, <данные изъяты> года рождения.
Определение мирового судьи от <данные изъяты> вступило в законную силу <данные изъяты>.
На основании этого определения был выдан исполнительный лист, в котором изложена резолютивная часть указанного выше определения мирового судьи от <данные изъяты> (исполн.произв. л.д.2-4).
Определением мирового судьи 81 судебного участка Коломенского судебного района от <данные изъяты> Гудкову <данные изъяты> отказано в удовлетворении требований об отмене судебного приказа от <данные изъяты> (исполн. произв. л.д.62-63, 94-95).
<данные изъяты> в Луховицкий Р. УФССП России по МО поступило заявление Ульяновой <данные изъяты> о принятии к исполнению указанного выше исполнительного листа от <данные изъяты>, заявление от имени Ульяновой <данные изъяты>. было подписано Мосоловым <данные изъяты>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Луховицкого Р. М. Н.Ю. (далее - судебный пристав-исполнитель) от <данные изъяты> на основании указанного выше исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП (исполн.произв., л. 7-9), в ее производстве исполнительное производство находится в настоящее время.
<данные изъяты> судебному приставу-исполнителю должником было подано заявление об отложении до <данные изъяты> исполнительных действий по исполнительному производству в связи с тем, что в УФССП России по <данные изъяты> находится аналогичное исполнительное производство о взыскании с Гудкова <данные изъяты> в пользу Гудковой (Ульяновой) <данные изъяты>. алиментов, которое в настоящее время не окончено (исполн.произв л.д. 104).
<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно. Данное постановление <данные изъяты> утверждено старшим судебным приставом Луховицкого Р. Т. И.А. (л.д.З, исполн.произв. л.д.139).
Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с положениями ч.1 ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Согласно ч.4 ст.38 об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу; выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Следовательно, как верно указал суд, законодательно не установлен перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для отложения исполнительных действий, разрешение данного вопроса оставлено на усмотрение судебного пристава-исполнителя. В то же время, отложение исполнительных действий по заявлению должника законом не предусмотрено.
Разрешая заявленные требования, суд принял во внимание пояснения судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которыми оспариваемое постановление об отложении исполнительных действий было вынесено по инициативе судебного пристава-исполнителя, которая в заявлении должника усмотрела основания для отложения исполнительных действий.
Оценивая оспариваемое постановление, суд пришел к выводу, что оно отвечает требованиям ч.2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: в нем указаны наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принятого решения со ссылкой на федеральный закон «Об исполнительном производстве»; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; разъяснен порядок обжалования постановления; постановление утверждено старшим судебным приставом.
Судом также установлено, что судебный пристав-исполнитель проверила обстоятельства, изложенные в заявлении должника и представленных им документах, в результате чего через портал АИС ФССП России установлено, что в электронной базе службы судебных приставов имеются сведения о том, что в Батайском ГОСП <данные изъяты> имеется исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи Коломенского судебного района (исполн.произв. л.д.110-111), то есть в двух подразделениях службы судебных приставов разных субъектов Российской Федерации имеются два исполнительных производства о взыскании с должника алиментов в пользу одного и того же взыскателя на содержание одного и того же ребенка, возбужденные на основании двух исполнительных документов мирового судьи 81 судебного участка Коломенского судебного района - судебного приказа и исполнительного листа, и у должника имеются основания для обращения к мировому судье с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.
По изложенным выше основаниям суд правильно пришел к выводу, что у судебного пристава – исполнителя имелись основания для отложения исполнительных действий.
В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
В связи с чем указанный в постановлении от <данные изъяты> срок, на который отложены исполнительные действия, соответствует положениям ч.1 ст.38 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя, ею не было запланировано совершение каких бы то ни было исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа в период, на который совершение исполнительных действий было отложено (с <данные изъяты> по <данные изъяты>),
Судом проанализированы материалы исполнительного производства, установлены совершенные в период ведения исполнительного производства с <данные изъяты> по <данные изъяты> исполнительные действия, в связи с чем суд обоснованно согласился с доводами административного ответчика о том, что необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа были применены до вынесения оспариваемого постановления.
В связи с чем суд верно не усмотрел нарушения прав и законных интересов взыскателя в связи с вынесением оспариваемого постановления.
Суд также учел, что в соответствии с положениями п.5 ч.2 ст.39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случае обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
<данные изъяты> должник подал мировому судье, вынесшему судебные постановления о взыскании алиментов, заявление об уточнении сведений, содержащихся в исполнительном листе от <данные изъяты>, и заявление о приостановлении исполнительного производства, в рамках которого предъявлен настоящий административный исковое заявление (исполн.произв. л.д. 141-142). Это заявление принято мировым судьей к рассмотрению.
Дав подробную оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении административного иска Ульяновой <данные изъяты>
Судебная коллегия находит данный вывод соответствующим требованиям ст. 227 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, однако их не опровергают и оснований к отмене обжалуемого судебного акта не содержат.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАСРФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи