Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савищенко Т. Н. к Правительству Севастополя, заинтересованные лица - Министерство обороны Российской Федерации, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический», Управление охраны объектов культурного наследия Севастополя, Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского Флота», Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Черемин Р. В., о признании распоряжения недействительным в части, по апелляционной жалобе Савищенко Т. Н. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2018 года Савищенко Т. Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Севастополя, просила признать незаконным распоряжение Правительства Севастополя от 20.03.2015 года №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в части включения земельного участка Савищенко Т.Н., <адрес>, площадью 1000 кв.м, в городе Севастополе, индивидуально-кадастровый номер в Украине: №, в Российской Федерации кадастровый номер №, в границы военного городка №.

Требования обоснованы тем, что обжалованное распоряжение нарушает право истца на земельный участок.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года в восстановлении срока Савищенко Т. Н. на обжалование распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 года №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» отказано.

В удовлетворении административного искового заявления Савищенко Т. Н. к Правительству Севастополя об оспаривании распоряжения отказано.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Апеллянт указывает на незаконное применение судом срока исковой давности к данным правоотношениям.

В судебное заседание административный истец, ее представитель не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представители административного ответчика, заинтересованных лиц в удовлетворении апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, административный истец обжалует распоряжение Правительства Севастополя от 20.03.2015 года №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в части включения земельного участка Савищенко Т.Н. <адрес>, площадью 1000 кв.м. в границы военного городка №.

С административным исковым заявлением по данному делу Савищенко Т.Н. обратилась 10 декабря 2018 года.

При этом, судом установлено, что в производстве Гагаринского районного суда находится гражданское дело № 2-11/2019 по иску Министерства обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, принадлежащий административному истцу, ответчиком по которому с декабря 2017 года (определение суда от 13.12.2017 года) является административный истец.

В данном деле МО РФ в обоснование исковых требований ссылался, в том числе, и на распоряжение Правительства Севастополя от 20.03.2015 года №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность».

Административный истец являлась участником процесса по гражданскому делу, ее интересы в данном деле представлял ФИО4.

По материалам дела № 2-11/2019 суд первой инстанции установил, что Савищенко Т.Н. привлечена к участию в деле в качестве ответчика определением Гагаринского районного суда от 13.12.2017 года, о следующем судебном заседании была извещена судебной повесткой 09.01.2018 года, 17.01.2018 года Савищенко Т.Н. поданы в суд возражения на исковое заявление, 17.01.2018 года Савищенко Т.Н. лично участвовала в судебном заседании, 05.04.2018 года в судебном заседании принимал участие представитель Савищенко Т.Н. – ФИО4.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из пропуска административным истцом срока обращения в суд и отсутствия оснований для его восстановления.

Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как верно указал суд первой инстанции, требования о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти не являются предметом для самостоятельного рассмотрения, а подлежат выяснению в ходе предварительного судебного заседания или рассмотрения дела по существу.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С заявлением о восстановлении срока административный истец обратилась в ходе судебного заседания, не указав при этом на обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению и свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, верно указав, что не опубликование на сайте Правительства Севастополя оспариваемого распоряжения не свидетельствует о том, что административному истцу не было о нем известно.

Следует также отметить, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 апреля 2019 года, вступившего в законную силу 11.07.2019 г., земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 1000 кв.м, в городе Севастополе истребован из незаконного владения Савищенко Т.Н. в федеральную собственность.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савищенко Т. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: