Судья Бобрович П.В. Дело № 33а-3150
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 марта 2017 года город Владивосток
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Кудриной Я.Г.
судей Пилипенко Е.В., Римского Я.А.
при секретаре Пауловой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соловьёвой Г.П. о возложении обязанности на отдел записи актов гражданского состояния администрации Спасского муниципального района Приморского края по апелляционной жалобе Соловьёвой Г.П. на решение Спасского районного суда Приморского края от 27 декабря 2016 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Соловьёвой Г.П. отказано.
Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Соловьёва Г.П. обратилась суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является матерью ФИО15. ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку в свидетельстве о рождении ФИО15 в графе «мать», в свидетельстве о заключении брака фамилия Соловьева Г.П. указана через букву «Е», а по паспорту Соловьёва Г.П. пишется через букву «Ё», в силу чего установить родственные отношения между Соловьёвой Г.П. и ФИО15 не представляется возможным. Во внесении исправлений в свидетельство о рождении дочери ОЗАГС администрации Спасского муниципального района отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку при заполнении свидетельства о заключении брака была допущена ошибка в фамилии мужа и жены – вместо буквы «Ё» указана буква «Е», вследствие чего в свидетельстве о рождении фамилия дочери также указана через букву «Е». Просит обязать ОЗАГС администрации Спасского муниципального района внести исправления в акты гражданского состояния: в свидетельстве о заключении брака в графе о присвоении фамилии жене изменить фамилию Соловьева на фамилию Соловьёва; в свидетельстве о рождении изменить фамилию дочери ФИО15 на фамилию Соловьёва, в графе «мать» фамилию матери Соловьева изменить на фамилию Соловьёва.
Соловьёва Г.П. и ее представитель в судебном заседании уточнили требования, просили обязать ОЗАГС администрации Спасского муниципального района внести изменения в свидетельство о браке между ФИО19 и Морочек Г.П., а именно – присвоить жене фамилию Соловьёва, в свидетельстве о рождении ФИО15 в графе мать изменить Соловьева Г.П. на Соловьёва Г.П.
Представитель ОЗАГС администрации Спасского муниципального района возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что в записи акта о рождении Соловьева Д.В. указана фамилия ребенка «Соловьев», фамилия родителей «Соловьевы». Запись о рождении является первичным документом, в соответствии с которым оформляются все последующие записи актов гражданского состояния и выдаются документы, подтверждающие факт регистрации. Следовательно, правильное написание фамилии заявителя «Соловьева». В записи акта о рождении ФИО15 и записи о заключении брака ФИО19 и Морочек Г.П. указано правильное написание родовой фамилии «Соловьевы».
По делу вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе Соловьёвой Г.П. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с ненадлежащей правовой оценкой фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст.58 СК РФ ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.
Согласно ч.1 ст.71 Закона заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.
В силу ст.72 Закона заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления.
При получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения.
При наличии заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, указанных в пункте 2 статьи 71 настоящего Федерального закона, документов и истребованной копии записи акта гражданского состояния исправление или изменение вносится в запись акта гражданского состояния либо во внесении такого исправления или изменения заявителю отказывается.
Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния либо отказ во внесении такого исправления или изменения производится на основании заключения органа записи актов гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона
В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.
Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.
Как следует из материалов дела, согласно акту записи о рождении № от 8 мая 1979 года 23 марта 1979 года родился ФИО19, родители ФИО24, ФИО25 (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГФИО19 и Морочек Г.П. заключили брак, после заключения брака мужу присвоена фамилия Соловьев, жене – Соловьева, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО19 и Соловьевой Г.П. родилась дочь ФИО15, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись № 29 октября 1999 года (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ брак между Соловьёвой Г.П. и ФИО19 прекращен.
ДД.ММ.ГГГГ Соловьёва Г.П. вступила в брак с ФИО30.
ДД.ММ.ГГГГ у Соловьёвой Г.П. и ФИО30 родилась дочь – ФИО32.
По делу установлено, что в июне 2016 года Соловьёва Г.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
29 июня 2016 года в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказано, поскольку из представленных документов установить родственные отношения между Соловьёвой Г.П. и ФИО15 не представляется возможным.
1 ноября 2016 года Соловьёва Г.П. обратилась в ОЗАГС администрации Спасского района Приморского края с заявлением о внесении исправлений в запись акта о рождении № от 29 октября 1999 года на ФИО15 путем исправления фамилии ребенка «Соловьева» на «Соловьёва», фамилии матери «Соловьева» на «Соловьёва», в запись акта о заключении брака заявителя № от 24 октября 1999 года между ФИО19 и Морочек Г.П. путем исправления фамилии супруги после вступления в брак с «Соловьева» на «Соловьёва».
23 ноября 2016 года во внесении исправлений было отказано, поскольку в записи акта о рождении бывшего супруга заявителя № от 8 мая 1979 года по отделу ЗАГС Индустриального района администрации г.Хабаровска указана фамилия ребенка – «Соловьев», фамилия родителей «Соловьевы». Запись акта о рождении ребенка является первичным документом, в соответствии с которым оформляются все последующие записи актов гражданского состояния и выдаются документы, подтверждающие факт регистрации. Следовательно, правильное написание фамилии заявителя «Соловьева». Т.о. в записи акта о рождении ФИО15 и в записи акта о заключении брака ФИО19 и Морочек Г.П. указано правильное написание родовой фамилии – «Соловьевы».
Давая оценку всем указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку копией записи акта о рождении первого супруга подтверждается написание родовой фамилии – Соловьев, основания для возложения на административного ответчика обязанности внести исправления в запись акта о рождении дочери заявителя и в запись акта о заключении брака заявителя отсутствуют; в свидетельстве о заключении брака и в свидетельстве о рождении дочери правильно указана родовая фамилия «Соловьев», в связи с чем действия должностных лиц ОЗАГС администрации Спасского муниципального района являются правомерными.
Из указанного следует, что ошибка допущена в паспорте административного истца – указана фамилия «Соловьёва» вместо «Соловьева», следовательно, для реализации права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал административному истцу необходимо привести паспорт в соответствие с записью акта гражданского состоянии о браке между ФИО19 и Морочек Г.П.
С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что в фамилии «Соловьёв» буква «ё» не является смыслообразующей или смыслоразделительной, поэтому традиционное написание вместо нее буквы «е» не искажает фамилии владельца документа, не является основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Спасского районного суда Приморского края от 27 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьёвой Г.П. – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи