Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации Краснодарского края по доверенности ФИО1 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 24 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2015 года №163-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2012 года №1233-р «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО2»; признать незаконным бездействие Администрации Краснодарского края, обязать Администрацию устранить нарушение права ФИО3 путем включения ее в Список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, для предоставления ей единовременной денежной выплаты, в размере определенном п. 4.4. Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, исходя из норматива общей площади жилого помещения для расчета размера предоставления единовременной выплаты для одиноко проживающего гражданина.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным распоряжение главы администрации (губернатораО Краснодарского края от 10.04.2015 № 163-р «О внесении изменений в распоряжение №1233-р от 25.12.2012 «О предоставлении единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения ФИО2» в части отсутствия указания размера денежной выплаты с учетом члена его семьи - ФИО3; обязать администрацию Краснодарского края внести изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края №163-р от 10.04.2015 года, дополнив п.1 после слов «и членам его семьи - ФИО3» в размере 1 208 069 руб. 40 коп.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представители по доверенностям ФИО4, ФИО5 уточнили заявленные исковые требования в части размера единовременной денежной выплаты, подлежащей включению в текст распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края №163-р от 10.04.2015 года, указав, что данный размер с учетом Приказа Минстроя России от 16.06.2016 №419/пр составляет 1248 328 руб. 40 коп., просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Краснодарского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Решением Анапского городского суда от 24 октября 2016 года уточненное административное исковое заявлении ФИО2 к администрации Краснодарского края о признании действий незаконными, признании незаконным распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, обязании внести изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края, удовлетворено. Признано незаконным распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2015 года №165-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2012 года №1233-р «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО2» в части отсутствия указания размера единовременной денежной выплаты с учетом члена его семьи - ФИО3 Администрация Краснодарского края обязана внести изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края 10.04.2015 №165-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2012 №123-р предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО2», дополнив данное распоряжение указанием на размер единовременной денежной выплаты на приобретение жиле г: помещения 1 208 069 руб. 40 коп.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации Краснодарского края по доверенности ФИО1 просит решение Анапского городского суда от 24 октября 2016 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя администрации Краснодарского края по доверенности ФИО1, ФИО2, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №1233-р от 25.12.2012 года «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО2» ФИО2 как гражданину, уволенному с военной службы в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.05.1998 года была предоставлена единовременная выплата в размере 1 110 450 руб. на приобретение жилого помещения.

На основании договора купли-продажи от 4.12.2012 года ФИО2 приобрел в собственность квартиру общей площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: г.-к. Анапа, ул. Лермонтова. 121, кв.16.

Решением Анапского городского суда от 07.03.2013 года по делу №2-778/13 были признаны незаконными действия должностных лиц Департамента по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края, выразившиеся в осуществлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ФИО2 без учета члена его семьи, дочери ФИО3 и на администрацию Краснодарского края возложена обязанность устранить допущенное нарушение Федерального закона «О статусе военнослужащих», выразившееся в осуществлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ФИО2 без учета члена его семьи, дочери ФИО3 путем принятия соответствующего решения.

10.04.2015 года вынесено распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от №163-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2012 года №1233-р, в результате чего в наименование распоряжения и в п. 1 были внесены дополнения о том, что выплата предоставляется ФИО2 и членам его семьи - ФИО3

Из текста распоряжения №163-р от 10.04.2015 года следует, что размер указанной в распоряжении №1233-р от 25.12.2012 года выплаты увеличен не был, размер выплаты остался прежним - 1 140 450 руб.

Решением Анапского городского суда от 07 марта 2013 года по делу №2-778/13 установлено, что указанная в распоряжении №1233-р от 25.12.2012 года единовременная денежная выплата произведена ФИО2 без учета члена его семьи - его дочери ФИО3

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, факт выплаты ФИО2, единовременной денежной выплаты по распоряжению №1233-р от 25.12.2012 года без учета члена его семьи - его дочери, является установленным и оспариванию при рассмотрении настоящего дела не подлежит.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 года №76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой военнослужащим -гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в размере 42 кв.м общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 года №76 установлено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный пунктом 3, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и членам его семьи на праве собственности.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет в составе своей семьи дочь ФИО3, норматив общей площади жилого помещения для осуществления единовременной денежной выплаты составляет 42,0 кв.м., за вычетом 29,8 кв.м., имеющихся в собственности ФИО2, суд первой инстанции правильно указал, что данный норматив составляет 12,2 кв.м.

При определении размера единовременной денежной выплаты суд правильно исходил из того, что норматив стоимости 1 кв.м. общей жилой площади жилого помещения в РФ на дату вынесения настоящего решения (на 2 полугодие 2016 года) установлен Приказом Минстроя России №419/пр от 16.06.2016 года и составляет 37 208 руб./кв.м., то есть стоимость 12,2 кв.м. составляет 1 248 328 руб. 40 коп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что права ФИО2 и члена его семьи ФИО3 нарушены при издании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края №165-р от 10.04.2015 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что уточненные требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 24 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Краснодарского края по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: