Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалевой Инны Анатольевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Смоленской области о признании недействительным решения регистрирующего органа о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации ликвидации юридического лица по апелляционной жалобе Ковалевой И.А. на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 08 июня 2017.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя административного истца Ясинского С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Смоленской области Лаутиной Н.С., судебная коллегия

установила:

Ковалева И.А. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Смоленской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Смоленской области от 13.02.2017 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области внесена с нарушением норм Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Гражданского кодекса РФ, поскольку основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы административного истца, как кредитора.

Административный истец Ковалева И.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца Ясинский С.С. требования подержал, указав, что Ковалевой И.А. в установленном порядке было подано заявление о включении в список кредиторов, указал, что при положительной кредиторской задолженности юридическое лицо не может быть ликвидировано.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Смоленской области Латутина Н.С. в суде заявленные требования не признала, указав, что административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав оспариваемым решением УФНС по Смоленской области. Решение о государственной регистрации принято правомерно и порядок ликвидации юридического лица был соблюден.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 08.06.2017 в удовлетворении административного иска Ковалевой И.А. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ссылается на нарушение своих прав в результате действий регистрирующих органов по внесению в ЕГРЮЛ оспариваемой записи.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (ч. 1 ст. 63 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 63 ГК РФ предусмотрено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В силу пунктов 5, 8 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу п.п. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) – п. 4 ст. 61, ст. 65 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Муниципальным контрактом Администрация Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области взяла в аренду, принадлежащую Ковалевой И.А., часть нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ....

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 14.10.2014, вступившим в законную силу 13.01.2015, удовлетворен иск Ковалевой И.А. о возложении на Администрацию Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области обязанности произвести текущий ремонт арендованного нежилого помещения.

17.03.2015 УФССП по Смоленской области возбуждено соответствующее исполнительное производство, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 08.02.2017 с Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области в пользу Ковалевой И.А. взыскано 7600 руб. неосновательного обогащения и 400 руб. государственной пошлины.

Решением Совета депутатов ... от (дата) № Администрация Гагаринского городского поселения ... ликвидирована. Исполнение полномочий передано Администрации муниципального образования «...» ... с (дата) (решение Совета депутатов ... от (дата) №).

Сообщение о ликвидации опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (дата) с указанием, что требования кредитора могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования данного сообщения.

(дата) Администрация Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области представила в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме <данные изъяты>.

Решением Совета депутатов г.Гагарин Смоленской области от 12.12.2016 №107 утвержден ликвидационный баланс Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, в котором отражена задолженность перед кредиторами в размере 3304228 руб.

На основании указанного заявления и приложенных документов 13.02.2017 регистрирующий орган принял решение №1185А о государственной регистрации прекращения деятельности Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области в связи с ликвидацией и внес с ЕГРЮЛ соответствующую запись под государственным регистрационным номером №.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий, поскольку представленные для государственной регистрации документы соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем, законом установлена обязанность налогового органа принять решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица и внесении соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Кроме того, судом установлено, что внесение оспариваемой записи в ЕГРЮЛ не нарушает права административного истца, как кредитора, поскольку полномочия ликвидированной Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области переданы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

Доводы апелляционной жалобы Ковалевой И.А. о нарушении порядка ликвидации юридического лица ввиду предоставления ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, не влекут отмену принятого судом решения, поскольку сумма задолженности перед кредиторами, отраженная в представленном в Инспекцию ликвидационном балансе, многократно превышает размер долга перед административным истцом.

Задолженность перед Ковалевой И.А., возникшая на основании решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 08.02.2017 по делу №, не могла быть включена Администрацией в ликвидационный баланс от 26.11.2016, т.к. на момент составления ликвидационного баланса не существовала.

Другие доводы жалобы не содержат ссылок на неисследованные судом обстоятельства, выражают лишь несогласие с ним, а поэтому по изложенным выше обстоятельствам не могут повлечь отмену судебного решения.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311,317 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 08 июня 2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ковалевой Инны Анатольевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: