Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Савелькиной Г.О., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению акционерного коммерческого банка «Чувашкредитпромбанк» (публичное акционерное общество) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Малеева А.С. и акционерного коммерческого банка «Чувашкредитпромбанк» (публичное акционерное общество) на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2019 года, которым постановлено:

признать незаконным пункт 5 постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике Малеева А.С. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 06.03.2019 г. по сводному исполнительному производству №№ в части предупреждения АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО, о том, «что в случае выявления фактов не перечисления, а также перечисления денежных средств иным образом, отличным от указанного в постановлении... будет решаться вопрос о привлечении Вас к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, а также об ответственности, предусмотренной ч.2 ст.315 УК РФ» и обязать устранить допущенное нарушение путем приведения указанного пункта 5 постановления от 06.03.2019 г. в соответствие с пунктом 2 части 2 статьи 76 ФЗ «Об исполнительном производстве и с положениями приказа Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 г. №318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» (Приложение № 102);

в удовлетворении остальной части административных исковых требований АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ПАО) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике Малееву А.С., Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 06 марта 2019 года незаконным в части п.п.3 и 5 постановочной части, в соответствии с которыми в действиях АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ПАО) возникает состав административного правонарушения в случае не перечисления денежной суммы, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ПАО АКБ «Чувашкредитпромбанк» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 6 марта 2019 года в пунктах 3 и 5, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем приведения оспариваемого постановления в соответствие с положениями приказа Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 года №318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» (Приложение № 102).

Требования мотивированы тем, что названным постановлением судебного пристава-исполнителя указано обратить взыскание на дебиторскую задолженность ООО «Техэксперт», присужденную на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №№ от 25 декабря 2018 года в размере ... руб.; обязать АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО внести (перечислить) денежные средства на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, при этом в постановлении неправильно указана сумма, подлежащая взысканию, поскольку не учтено наличие задолженности ООО «Техэксперт» перед банком, а также незаконно содержится предупреждение о привлечении к административной и уголовной ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя. Административный истец полагает, что такое предупреждение противоречит пункту 2 части 2 ст.76 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

В судебном заседании представители административного истца – ПАО АКБ «Чувашкредитпромбанк» Быков А.В. и Дударенко Е.В. административные исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель УФССП по Чувашской Республике Бочкарев А.М. и представитель заинтересованного лица – ООО «Шуркин и компания» Табаков А.М. просили отказать в удовлетворении административного иска за необоснованностью.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжаловано судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Малеевым А.С. и административным истцом ПАО АКБ «Чувашкредитпромбанк».

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Малеев А.С. просит отменить решение в части признания незаконным пункта 5 постановления от 6 марта 2019 года. Считает неправильным вывод суда об отсутствии необходимости предупреждения, так как предупреждение подразумевает исключение возможности перечисления дебитором денежных средств иным лицам но основании поручений должника, помимо депозитного счета межрайонного отдела, а также предупреждает об ответственности дебитора при неперечислении имеющихся денежных средств на депозит межрайонного отдела. Данная мера не является тождественной с реализацией дебиторской задолженности на торгах, поскольку такая реализация происходит лишь в случаях наличия дебиторской задолженности, но при отсутствии денежных средств для перечисления.

В апелляционной жалобе административный истец ПАО АКБ «Чувашкредитпромбанк» просит отменить решение по мотивам, послужившим основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Дударенко Е.В., представителя УФССП по Чувашской Республике Бочкарева А.М., представителя заинтересованного лица – ООО «Шуркин и компания» Табаков А.М. признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных участников производства по делу, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости согласиться с доводами апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя, находя их обоснованными.

Согласно части 1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 марта 2019 года указывалось обратить взыскание на дебиторскую задолженность должника, при этом в пункте 3 предписывалось производить перечисление денежных средств до фактического исполнения настоящего постановления в полном объеме, в пункте 5 содержалось предупреждение о привлечении к административной и уголовной ответственности в случае выявления фактов неперечисления, а также перечисления денежных средств иным образом, отличным от указанного в постановлении, то есть невыполнения законных требований судебного пристава- исполнителя или непредставления причин их невыполнения.

Признавая незаконным пункт 5 постановления, суд первой инстанции исходил из немотивированного вывода о том, что вышеназванное предупреждение исключает обращение взыскания на дебиторскую задолженность путем продажи ее с публичных торгов, а при неперечислении денежной суммы в действиях административного истца уже возникает состав административного правонарушения.

Данные выводы суда не могут считаться обоснованными. Постановление в указанном пункте не подразумевает исключения возможности выполнения пункта 2 части 2 ст.76 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Несостоятельно и утверждение суда о возникновении состава правонарушения по причине лишь наличия указанного пункта. Предупреждение не влечет автоматического применения меры ответственности без учета конкретных обстоятельств события и установления вины. Таким образом, наличие такого предупреждения не нарушает права административного истца.

Ввиду изложенного решение суда в части признания незаконным пункта 5 постановления от 6 марта 2019 года подлежит отмене.

Вместе с тем судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ПАО АКБ «Чувашкредитпромбанк». Отказывая в удовлетворении остальной части административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному к выводу о том, что материалами дела не подтверждены нарушения прав административного истца, поскольку имеется согласие, заявление взыскателя ООО «Шуркин и Компания» об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, а сумма, подлежащая перечислению, указана верно.

Судебная коллегия учитывает также представленные в суд апелляционной инстанции сведения об отмене 16 июля 2019 года оспариваемого постановления начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, что означает отсутствие к настоящему времени какого-либо нарушения оспариваемым постановлением прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2019 года в части признания незаконным пункта 5 постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особоых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 6 марта 2019 года по сводному исполнительному производству №№ в части предупреждения АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО, о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и обязании устранить допущенное нарушение отменить.

Принять в данной части по делу новое решение, которым в удовлетворении указанного административного искового требования акционерного коммерческого банка «Чувашкредитпромбанк» (публичное акционерное общество) отказать.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2019 года оставить без изменения.

Апелляционую жалобу акционерного коммерческого банка «Чувашкредитпромбанк» (публичное акционерное общество) на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г.О.Савелькина

Судьи: Д.В.Алексеев

Е.Д.Смирнова