Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 12 июля 2016 г. дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автохозяйства технологического транспорта» о признании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете расхода денежных средств поступающих в кассу, незаконным.

по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Забайкальскому краю Клинцова А.И.

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 19 апреля 2016 г., которым постановлено административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Автохозяйство технологического транспорта» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Краснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупиной Н.С. об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 20 марта 2016 года удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупиной Н.С об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 20 марта 2016 года в части запрета руководителю и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств на приобретение запасных частей, горюче-смазочных материалов, оплату диагностики, необходимых для эксплуатации транспортной техники, задействованной на социально-значимых объектах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». В остальной части заявление оставить без удовлетворения

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения представителя УФССП России по Забайкальскому краю Клинцова А.И., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<Дата> генеральный директор ООО «АТТ» обратился с указанным заявление, ссылаясь на следующее. <Дата> судебным приставом-исполнителем Чупиной Н.С. в отношении ООО «АТТ» вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на денежные средства по сводному исполнительному производству. Данным постановлением судебный пристав-исполнитель запретил руководителю и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 22995797 руб. 27 коп. Ранее судебным приставом-исполнителем был наложен арест на расчетные счета ООО «АТТ» в кредитных организациях. ООО «АТТ» является предприятием, осуществляющим социально-значимую деятельность по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в г.Краснокаменске, а также социально-значимую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам в границах городского поселения «Город Краснокаменск» и между поселениями в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», в том числе деятельность по льготной перевозке пассажиров, являющейся одной из мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. Данные виды деятельности являются убыточными для ООО «АТТ», так как задолженность населения г.Краснокаменска за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на настоящее время составляет 10858144 руб. 91 коп., задолженность по компенсации из средств краевого бюджета предприятию убытков образовавшихся в результате оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» составляет 5694134 рублей. Денежные средства в счет компенсации убытков ООО «АТТ» возникающих в связи с перевозкой льготных категорий пассажиров не поступают предприятию с 22.06.2015. Сложившаяся ситуация создала угрозу банкротства ООО «АТТ». Для расчета с кредиторами предприятие должно функционировать, а в условиях наложенного ареста на расчетные счета и запрета на распоряжение денежными средствами, поступающими в кассу предприятия это не возможно. Поэтому он просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Краснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупиной Н.С. об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 20.03.2016 незаконным.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Забайкальскому краю Клинцов А.И. считает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что оспариваемое постановление соответствует закону и судебным приставом-исполнителем разрешены расходные операции по кассе, по обязательствам, очередность которых является приоритетной. Считает, что судом неправомерно приняты во внимание доводы представителей администрации МР «Краснокаменский район и город Краснокаменск» и администрации ГП «Город Краснокаменск» о том, что приостановление деятельности ООО «АТТ» приведет к негативным социальным последствиям. Полагает, что при заключении муниципального контракта с указанной организацией должностные лица сами создали угрозу наступления негативных последствий для населения. Указывает на то, что резолютивная часть решения не содержит указаний судебному приставу-исполнителю на устранение каких-либо нарушений прав административного истца, что свидетельствует об отсутствии нарушения указанных прав. Поэтому он просит отменить решение суда.

В суд апелляционной инстанции представитель административного истца ООО «Автохозяйство технологического транспорта», судебный пристав-исполнитель Чупина Н.С., заинтересованные лица – Администрация МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Администрация ГП «Город Краснокаменск», МУП «Жилищно-коммунальное управление», Государственная инспекция труда в Забайкальском крае Федеральной службы по труду и занятости министерства труда и социальной защиты РФ, Межрайонная инспекция ФНС №4 по Забайкальскому краю, ООО «Нефтегазпоставка», ООО «Масма-ДВ», ООО «ТД Тракт», Рудаков Ю.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 КАС РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене правильного решения суда.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «АТТ» возбуждены исполнительные производства №5136/16/75048-ИП, №5134/16/75048-ИП, 5133/16/75048-ИП, 5109/16/75048-ИП, 5095/16/75048-ИП, 5094/16/75048-ИП, 5093/16/75048-ИП, 5092/16/75048-ИП, 5085/16/75048-ИП, 2063/16/75048-ИП, 17399/16/75048-ИП, 17246/16/75048-ИП, 17243/16/75048-ИП, 11557/16/75048-ИП, которые находятся на исполнении в Краснокаменском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чупиной Н.С. от 30 марта 2016 г. руководителю ООО «АТТ» и лицу, ответственному за ведение кассы запрещен расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно до погашения суммы взыскания за исключением первоочередных платежей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд правильно установил, что ООО «АТТ» является предприятием, осуществляемое социально-значимые виды деятельности по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в г.Краснокаменске, а также по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам в границах городского поселения «Город Краснокаменск» и между поселениям в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», в том числе льготных категорий граждан, а выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения в виде запрещения расходования денежных средств в размере 100 процентов от суммы, поступающей в кассу общества ежедневно до погашения суммы взыскания (за исключением первоочередных платежей) лишает предприятие возможности расходовать денежных средств на приобретение запасных частей, горюче-смазочных материалов, необходимых для эксплуатации транспортной техники и, по сути, ведет к невозможности осуществления и приостановлению деятельности предприятия, затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц и нарушает баланс публичных и частных интересов.

Данные выводы судебная коллегия находит правильными, а доводы жалобы необоснованными, неопровергающими правильность выводов суда, приведенных в решении.

С учетом изложенного, оснований для изменения либо отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 19 апреля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФССП России по Забайкальскому краю Клинцова А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Жилинский А.Г.

Ходюков Д.С.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.