Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н., рассмотрев частную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Иванушкиной А. И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, -

УСТАНОВИЛ:

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года апелляционная жалоба представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Иванушкиной А. И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги - возвращена заявителю со всеми приложенными документами.

На данное определение административным ответчиком подана частная жалоба об отмене вышеуказанного определения.

Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

В соответствии с частью 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется единолично судьей, без вызова сторон в судебное заседание и без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая апелляционную жалобу на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года, суд первой инстанции исходил из пропуска срока апелляционного обжалования, отсутствия ходатайства о его восстановлении.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с данным выводом судьи по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года удовлетворены административные исковые требования Иванушкиной А. И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и постановить новое решение.

Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение суда составлено) 23 июля 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 302 КАС РФ, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно статье 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Апелляционная жалоба была подана в Гагаринский районный суд города Севастополя 27 августа 2020 года (л.д. 49).

Как усматривается из материалов дела представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебном заседании, а также при оглашении решения суда первой инстанции не присутствовал. Сведений о получении судебного акта сторонами по делу материалы дела не содержат. Также суд обращает внимание, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока содержится в апелляционной жалобе и выражено в предпоследнем абзаце ее мотивировочной части.

Установление срока на обжалование решения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных административных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий.

При этом, основываясь на балансе между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, при установлении порядка обжалования судебного решения законодатель исходил из обеспечения реальной возможности участвующих в деле лиц воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.

Таким образом, возможность восстановления процессуального срока по заявлению лица, участвующего в административном деле, направлена, прежде всего, на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что пропуск срока при подаче апелляционной жалобы был обусловлен нарушением судом требований статьи 182 КАС РФ, наличием заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, содержащемся в апелляционной жалобе, определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года о возврате апелляционной жалобы в связи с пропуском срока апелляционного обжалования и отсутствия просьбы о его восстановлении подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а процессуальный срок на апелляционное обжалование - восстановлению.

Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года отменить. Принять новое определение, которым Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года.

Административное дело по административному исковому заявлению Иванушкиной А. И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, направить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Судья Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н.