Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н., рассмотрев частную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, -

УСТАНОВИЛ:

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года апелляционная жалоба представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги - возвращена заявителю со всеми приложенными документами.

На данное определение административным ответчиком подана частная жалоба об отмене вышеуказанного определения.

Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

В соответствии с частью 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется единолично судьей, без вызова сторон в судебное заседание и без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая апелляционную жалобу на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года, суд первой инстанции исходил из пропуска срока апелляционного обжалования, отсутствия ходатайства о его восстановлении.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с данным выводом судьи по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и постановить новое решение.

Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение суда составлено) 23 июля 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 302 КАС РФ, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно статье 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Апелляционная жалоба была подана в Гагаринский районный суд города Севастополя 27 августа 2020 года (л.д. 49).

Как усматривается из материалов дела представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебном заседании, а также при оглашении решения суда первой инстанции не присутствовал. Сведений о получении судебного акта сторонами по делу материалы дела не содержат. Также суд обращает внимание, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока содержится в апелляционной жалобе и выражено в предпоследнем абзаце ее мотивировочной части.

Установление срока на обжалование решения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных административных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий.

При этом, основываясь на балансе между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, при установлении порядка обжалования судебного решения законодатель исходил из обеспечения реальной возможности участвующих в деле лиц воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.

Таким образом, возможность восстановления процессуального срока по заявлению лица, участвующего в административном деле, направлена, прежде всего, на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что пропуск срока при подаче апелляционной жалобы был обусловлен нарушением судом требований статьи 182 КАС РФ, наличием заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, содержащемся в апелляционной жалобе, определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года о возврате апелляционной жалобы в связи с пропуском срока апелляционного обжалования и отсутствия просьбы о его восстановлении подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а процессуальный срок на апелляционное обжалование - восстановлению.

Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 августа 2020 года отменить. Принять новое определение, которым Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 июля 2020 года.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, направить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Судья Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н.