Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Русагро-Тамбов» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области, администрации Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

по апелляционным жалобам представителя администрации Тамбовской области Солотоповой О.А., главы администрации Жердевского района Тамбовской области Быкова А.В., главы администрации г. Жердевка Тамбовской области Каширина Н.Ю., представителя администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области Малахова А.В., представителя администрации Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Малахова А.В. и главы администрации Знаменского района Тамбовской области Елисеева В.И. на решение Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года,

заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а :

ООО «Руагро-Тамбов» обратилось в Тамбовский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной их рыночной стоимости в размере, определенным судебным экспертом, принадлежащих ему земельных участков, а также находящихся у него в аренде.

В обоснование требований указав, что ООО «Русагро-Тамбов» является собственником следующих земельных участков: с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, площадью 724 893 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир территория ОАО «Сахарный завод «Никифоровский», почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Никифоровский район, ***; с кадастровым номером ***, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 1 591 558 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир территория ОАО «Сахарный завод «Никифоровский» /очистные сооружения/, участок находится примерно в 750 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Никифоровский район, р***; с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 161 000 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская области, Жердевский район, г.Жердевка, *** с кадастровым номером *** категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 159 900 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г.Жердевка, *** с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 229 300 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, *** с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, площадью 519 321 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская области, Знаменский район, ***

Кроме того, административный истец является арендатором следующих земельных участков: с кадастровым номером ***, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 435 600кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, примерно в одном километре от левой стороны дороги Жердевка-Сукмановка по направлению на юго-восток с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 863 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир от улицы ***, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский р-н, г.Жердевка.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости и копиями договоров аренды № 5 от 25 апреля 2017 г. и № 1 от 26 августа 2016 г. Согласно условий вышеуказанных договоров, размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Считая, что результат государственной кадастровой оценки этих земельных участков завышенным, и нарушающими его права как собственника, так и арендатора полагает, что кадастровую стоимость земельных участков следует установить равной их рыночной стоимости.

Решением Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года административные исковые требования ООО «Русагро-Тамбов» удовлетворены.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, площадью 724 893 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного границах участка, ориентир территория ОАО «Сахарный завод «Никифоровский», почтовый адрес ориентира:Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года в размере 51 322 424 руб. 40 коп.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования : для производственных целей, площадью 1 591 558 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир территория ОАО «Сахарный завод «Никифоровский»/очистные сооружения/, участок находится примерно в 750 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Никифоровский район, ***, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года в размере 72 320 395 руб. 52 коп.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 159 900 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г.Жердевка, *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года в размере 19 077 669 руб.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 229 300 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, ***, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года в размере 30 311 167 руб.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, площадью 519 321 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года в размере 54 398 874 руб. 75 коп.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 863 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир от улицы Чкалова, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, ***, равной его рыночной стоимости определенной по состоянию на 01 января 2014 года в размере 57 829 630 руб.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли промышленности, энергети транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 435 600 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, примерно в одном километре от левой стороны дороги Жердевка-Сукмановка по направлению на юго-восток, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года в разм- 20 547 252 руб.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 161 000 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район., г.Жердевка, ***, равной его рыночной стоимости определенной по состоянию на 01 января 2014 года в размере 19 280 496 руб.

Период действия установленной кадастровой стоимости земельных участков определен с 01 января 2017 года до внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.

В Тамбовский областной суд были поданы апелляционные жалобы представителем администрации Тамбовской области Солотоповой О.А., главой администрации Жердевского района Тамбовской области Быковым А.В., главой администрации г. Жердевка Тамбовской области Кашириным Н.Ю., представителем администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области Малаховым А.В., представителем администрации Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Малаховым А.В., главой администрации Знаменского района Тамбовской области Елисеевым В.И. об отмене указанного решения суда.

В обосновании доводов жалоб указывают на то, что судебным экспертом нарушен принцип «объективности» проведения судебной экспертизы, предусмотренный ст. 4 Федерального закона № 73.

В соответствии с п. 10 Федерального стандарта оценки № 1, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. № 297, объектом- аналогом признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Аналоги, расположенные в г. Тамбове участвующие в расчетах, привели к неверному результату. Выбор объектов аналогов из иных населенных пунктов свидетельствует, что такие объекты аналоги не являются схожими, что привело к искажению итоговой стоимости. Отмечает, что судебный эксперт, вводя такие большие корректировки, тем самым подтверждает, что выбранные объекты аналоги не являются сходными по отношению к объекту оценки по своим основным характеристикам. Использование судебным экспертом не сходных объектов аналогов приводит к искажению итоговой стоимости и неверному выводу.

Судебным экспертом не приведены ссылки на общепринятые методики определения рыночной стоимости объектов оценки, которые бы принимали в качестве нормальной практики введение корректировок более 80%. Требования к размерам корректировок сформулированы в методических рекомендациях и требованиях к расчету рыночной стоимости Ассоциации российских банков (СБ РФ, РСХБ, ВТБ, Ипотечный банк Дельта-Кредит Банк, Росбанк и проч.): «значение суммарной корректировки (модуля частных корректировок) по каждому из выбранных объектов-аналогов должно составлять не более 30% (без учета поправки на торг). Если суммарное значение корректировки составляет более 30% от цены сделки/предложения на продажу, то Оценщик должен обосновать такое значение суммарной корректировки, а также аргументировано обосновать возможность позиционирования таких объектов в качестве аналогов Объекта оценки, права на которое оцениваются».

Судебным экспертом нарушены принципы проведения судебной экспертизы, предусмотренные ст.4 и ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3.

На основании п. 22 ФСО № 7 сравнительный подход применяется для оценки недвижимости, когда можно подобрать достаточное для оценки количество объектов- аналогов с известными ценами сделок и (или) предложения. Однако на стр. 17, стр. 23 заключения экспертом для расчета использовалось только три объекта-аналога.

По правилам статистической обработки информации и выполнения расчетов в рамках сравнительного подхода при обработке всех цен на рынке на гомогенный товар нужно пять аналогов для того, чтобы считать, что рыночная стоимость находится внутри интервала варьирования цен в выборке.

Подобные действия эксперта приводят к существенным математическим искажениям итоговой стоимости. Применяемые судебным экспертом методы оценки не основаны на строго научной и практической основе

Авторы жалоб полагают, что указанные нарушения влияют на выводы эксперта, следовательно, определенная судебным экспертом стоимость не может считаться достоверной и не может использоваться судом при вынесении решения по настоящему делу.

Таким образом, экспертное заключение № 30кас-18 по материалам дела № 3 а- 62/2018 не отвечает требованиям, указанным в ст. 59 КАС РФ, ч. 2 ст. 82 КАС РФ, ФСО № 5, ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебной экспертной деятельности в Российской Федерации» и противоречит требованиям КАС РФ.

Изучив материалы дела выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Русагро-Тамбов» является собственником следующих земельных участков:- с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, площадью 724 893 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир территория ОАО «Сахарный завод «Никифоровский», почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Никифоровский район, ***;

- с кадастровым номером ***, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 1 591 558 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир территория ОАО «Сахарный завод «Никифоровский»/очистные сооружения/, участок находится примерно в 750 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Никифоровский район, ***;

- с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 161 000 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область., Жердевский район, г.Жердевка, ***

- с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 159 900 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г.Жердевка, ***,

- с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 229 300 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, ***;

- с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, площадью 519 321 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, р***

Кроме того, административный истец является арендатором следующих земельных участков:

- с кадастровым номером ***, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 435 600 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область., Жердевский район, примерно в одном километре от левой стороны дороги Жердевка - Сукмановка по направлению на юго-восток;

- с кадастровым номером *** категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, площадью 863 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир от улицы ***, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, ***.

Согласно условий вышеуказанных договоров, размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Вышеуказанные земельные участки вошли в перечни земельных участков, кадастровая стоимость которых по состоянию на 01 января 2014 г. была утверждена постановлением администрации Тамбовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области» от 28 ноября 2014 г. № 1498 и постановлением администрации Тамбовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» от 21 ноября 2014 г. № 1443. Кадастровая стоимость земельных участков административного истца по состоянию на 01 января 2014 года составила:

- земельного участка с кадастровым номером *** – 340 170 538,10 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 521 649 050,08 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 121 856 592 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** 173 598 444 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 247 243 534,90 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 631 129 160 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером *** – 186 597 972 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 122 344 128 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, ООО «Русагро-Тамбов» провел независимую оценку рыночной стоимости земельных участков, по итогам которой, согласно представленному в материалы дела отчету об оценке объекта оценки № 1372/17 от 04 октября 2017 года, составленный оценщиками Лахиным В.А. и Колдаевым Е.А., сотрудниками ООО «Эстим-Такс», рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года составила:

- земельного участка с кадастровым номером *** –54 367 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 74 803 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 14 071 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 19 491 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 40 507 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** 44 013 000 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером *** – 23 958 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером *** – 14 221 000 руб.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО «Русагро-Тамбов» указал на то, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости земельных участков значительно превышают их рыночную стоимость, вследствие чего необоснованно увеличивается сумма подлежащего уплате земельного налога.

Определением Тамбовского областного суда от 01 февраля 2018 года назначена судебная экспертиза для установления соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям действующего законодательства и рыночной стоимости земельных участков административного истца.

В связи с тем, что заключение судебного эксперта Куликовой Е.П. не содержало ответа на вопрос о соответствии отчета требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и о соответствии стоимости земельных участков административного истца, определенной в данном отчете. Определением суда от 29 марта 2018 года по делу была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено судебного эксперта Полтораченко П.П.

С заключением судебного эксперта Полтораченко П.П. № 30кас-18 от 22 мая 2018 года с размером рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года административный истец согласился и, уточнил административные исковые требования, согласно данного заключения.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования с учетом уточнений, суд первой инстанции установил размер рыночной стоимости земельных участков, на основании заключения судебного эксперта Полтораченко П.П., правомерно исходил из следующего

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Русагро-Тамбов» как собственник и арендатор земельных участков по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога в отношении данных земельных участков и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе, а обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, - на заинтересованном лице, если оно возражает против удовлетворения заявления.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, в том числе отчет об оценке объекта оценки ООО «Эстим-Такс» № 1372/17 от 04 октября 2017 года, экспертное заключение Куликовой Е.П. № 3а-62/2018 от 07 марта 2018 года и экспертное заключение Полтораченко П.П. № 30 кас-18 от 22 мая 2018 года, пришел к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков подлежит установлению равной их действительной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года, исходя из экспертного заключения Полтораченко П.П. № 30кас-18 от 22 мая 2018 года. Ссылка авторов апелляционных жалобы на недостоверность выводов повторной судебной экспертизы нельзя признать правильной. Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемых объектов и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 299, экспертом составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых земельных участков, в частности, их площади, вида разрешенного использования; количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объекта оценки; информация о текущем использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Кроме того, экспертом произведен анализ рынка объекта оценки, а также анализ наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка. Подробно описан процесс оценки объекта недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения сравнительного подхода и обоснован отказ от применения доходного и затратного подходов.

В отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним.

Эксперт проанализировал сравниваемые объекты-аналоги на основании всех характеристик, произвел корректировки на торг, на время продажи, на передаваемые права, на финансовые условия, на условия продажи на зональный коэффициент, на транспортную доступность, на масштабность.

При вынесении решения суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что представленное в материалы дела данное заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2011 года № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", противоречий которому не установлено.

Вопреки утверждениям апелляционных жалоб в материалах дела отсутствуют доказательств несоответствия экспертного заключения Полтораченко П.П. № 30кас-18 от 22 мая 2018 года требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, наличия существенных нарушений либо замечаний при его составлении, которые могли повлиять на итоговую стоимость объектов, также такие доказательства не были представлены и в апелляционную инстанцию.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, которые, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административных ответчиков в суде первой инстанции, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения. Они получили надлежащую оценку в решении, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не имеет; направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения; не содержат оснований, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции или их опровергающих; основаны на неправильном понимании положений действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при принятии решения не допущено; юридически значимые обстоятельства по административному делу определены верно; положения статьи 180 КАС РФ при принятии решения соблюдены; доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьями 309,311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия Тамбовского областного суда,

определила:

решение Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года оставить без изменении, апелляционные жалобы представителя администрации Тамбовской области Солотоповой О.А., главы администрации Жердевского района Тамбовской области Быкова А.В., главы администрации г. Жердевка Тамбовской области Каширина Н.Ю., представителя администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области Малахова А.В., представителя администрации Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Малахова А.В. и главы администрации Знаменского района Тамбовской области Елисеева В.И. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: