Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антонова Александра Анатольевича к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном Суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае, МУ МВД России «Красноярское» об оспаривании действий(бездействия), взыскании компенсации

по апелляционной жалобе Антонова А.А.

по апелляционной жалобе представителя МВД России по доверенности Шевченко В.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 9 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Антонова Александра Анатольевича удовлетворить частично.

Признать незаконными действия МУ МВД России «Красноярское», связанные с ненадлежащими условиями содержания Антонова Александра Анатольевича под стражей в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в период с 29.05.2019г. по 13.01.2020г. (15 дней).

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в период с 29.05.2019г. по 13.01.2020г. (15 дней) в пользу Антонова Александра Анатольевича денежную компенсацию в размере 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, в том числе к Министерству финансов РФ, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ, УСД в Красноярском крае отказать.»

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Антонов А.А. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что с 05.02.2019г. по февраль 2021г. он неоднократно доставлялся в Центральный районный суд г. Красноярска, в Свердловский районный суд г. Красноярска, в ИВС МУ МВД России «Красноярское». В ИВС МУ МВД России «Красноярское» он содержался в ненадлежащих условиях. Не соблюдались условия приватности при посещении санитарного узла, не предоставлялась прогулка, окно в камере расположено под потолком, створки не открывались, в результате чего в камеру не поступал свежий воздух, в одной камере содержались курящие и не курящие, из-за отсутствия вентиляции было душно.

При доставлении в Свердловский районный суд г. Красноярска содержался в камерах конвойного помещения в ненадлежащих условиях. В камере отсутствовал санитарный узел, кран с водопроводной водой, стол, естественное освещение. Искусственное освещение было тусклым. Нарушена норма квадратуры на одного человека. Не предоставлялась прогулка. Во время судебных заседаний он помещался в металлическую клетку, в результате чего был лишен конфиденциального общения с защитником.

В суды и ИВС он доставлялся на специальный автомобилях в ненадлежащих условиях. Был лишен возможности посещать самостоятельно санитарный узел, приходилось обращаться к конвою, но ему было отказано. Количество перевозимых явно превышало допустимые нормы, одновременно содержалось по 15 человек. В результате содержания в вышеуказанных условиях он испытывал чувство ущербности и унижения, что причиняло ему душевные и нравственные страдания.

Антонов А.А. просил признать незаконными действия(бездействие) по содержанию его в ненадлежащих условиях и взыскать компенсацию:

- за содержание в ИВС в размере 500000 рублей,

- за содержание в конвойном помещении в судах в размере 500000 рублей,

- за содержание в металлической клетке в судах в размере 800000 рублей,

за перевозку в специальных автомобилях в размере 300000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Антонов А.А. просил решение изменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку присужденная компенсация несоразмерна характеру нарушений прав административного истца. Суд неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В апелляционной жалобе представитель МВД России по доверенности Шевченко В.В. просила решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований, поскольку Антоновым А.А. пропущен предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд. Условия содержания Антонова А.А. были надлежащими. Непредоставление прогулки в условиях ИВС являлось незначительным нарушением.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Судебного Департамента при Верховном суде РФ по доверенности Митрофанов П.А. просил оставить без изменения решение суда первой инстанции как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Антонов А.А., отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен, ходатайства о личном участии в заседании суда второй инстанции не заявил. Учитывая характер спора и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения настоящего дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя МВД России, МУ МВД России «Красноярское» по доверенности Батищеву Е.В., просившую об отмене решения суда, признав возможным рассматривать дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003г. № 5, в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии со ст.4 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11 ст. 17).

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (ст. 33).

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (42).

Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45).

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (п. 21).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (130).

Согласно пункту 73(2) Минимальных стандартных правил ООН в отношении обращения с заключенными (Правил Нельсона Манделы), утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 года N 70/175, перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения или же в других физически тяжелых условиях подлежит запрету.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление), которое действует в редакции приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17 июня 2013 г. N 94.

В подпункте 6.1 приложения 6 к Наставлению приведены минимальные размеры камер и туалетной кабины спецавтомобилей для спецконтингента: одиночной камеры - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей камеры: ширина - размер определяется длиной сидений (80.1.5.2.3. а), глубина 650 мм или 1150 мм (размеры камеры для спецконтингента с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры - 1300 мм), а также примеры наиболее распространенных планировок рабочего салона спецавтомобилей с различным сочетанием общих и одиночных камер.

Аналогичные положения изложены в п.п. 4.5, 5.4 ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятым и введенным в действие 14.10.2010г. (взамен ОСТ 78.01.0002-99 от 1 июня 1999 г.).

Спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих людей. Сиденья должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм, высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 33546-2015 «Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей»:

- конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать полную визуальную изоляцию спецконтингента от внешней среды (п.4.7);

- для конвоирования спецконтингента из ИВС в суды различных инстанций и обратно необходимо наличие только одиночных камер для обеспечения полной изоляции конвоируемых друг от друга (п.4.12.3);

- конструкция камер для спецконтингента должна быть каркасной, с обшивкой с обеих сторон из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм.

Соединения перегородок камер между собой, со стенами, потолком и основанием кузова должны быть сварными, выполненными непрерывными швами (п.5.4.1).

Требования к сидениям спецконтингента: сидения должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0*20,0*1,5 мм по ГОСТ 8639. Сидения и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, с бесцветным лаковым покрытием и соответствовать следующим требованиям: крепление доски к каркасам должно осуществляться с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм; соединение досок между собой должно быть бесщелевым; спинки должны быть выполнены в виде досок шириной от 100 до 150 мм, установленных на высоте от 250 до 350 мм от уровня сидений, и должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (стенок кузова) (п.5.5.2).

Двери одиночных камер для спецконтингента могут быть распашными или сдвижными, должны быть металлическими, сварными, каркасными, иметь со стороны помещения конвоя сплошное одностороннее покрытие из стального листа толщиной не менее 2 мм (п.5.6.2.1, 5.6.2.2). Дверь одиночной камеры для спецконтингента должна быть снабжена смотровым глазком и вентиляционными отверстиями, последние должны быть нижними и верхними, диаметр отверстий должен быть не более 40 мм. Должна быть обеспечена невозможность просмотра пространства помещения конвоя изнутри камеры через вентиляционные отверстия (п.п.5.6.2.1, 5.6.2.2, 5.6.2.4).

В одиночной камере должен быть установлен один вентиляционный лючок с вентиляционными решетками с ручным регулятором забора воздуха со стороны камеры (п.5.9.2). Применение принудительной приточно-вытяжной вентиляции с использованием электрических вентиляторов только при вместимости рабочего салона более семи человек (п.5.9.3).

Вентиляционные проходы вентиляционного отверстия, закрываемого лючком, в камерах для спецконтингента должны быть защищены вентиляционными решетками с ручными регуляторами забора воздуха со стороны камер (п. 5.9.3.4).

Освещение в камере для спецконтингента должно осуществляться плафонами, защищенными решетками или колпаками с отверстиями (п.5.10.3).

Согласно ст. 17.1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с п. 7.9 СП 152.13330.2012 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины.

Согласно Приложению «С» к указанному Своду правил для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование), и принимается из расчета 1,2 кв.м/чел. Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2 x 0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Кабина защитная изолирующая светопрозрачная - модульная сборно-разборная конструкция, основой которой является стальной каркас, а лицевая и торцевые стены выполнены из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты (пистолет ТТ) и взлому класса Б3.

В одной из торцевых стен кабины должна быть остекленная дверь с указанным пределом устойчивости. Дверь оснащается замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой (на внешней поверхности двери) с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери должен быть специальный проем, предназначенный для снятия наручников с подсудимых после размещения их в кабине. Все стальные конструкции кабины окрашиваются порошковыми эмалями.

Кабины должны оснащаться скамейками с сидениями из клееной древесины. Скамейки жестко крепятся к полу или каркасу кабины.

Абзацем первым п. 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп, предусмотрено, что в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Антонов А.А. органами предварительного следствия обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.г ч.4 ст.228.1 УК РФ. Для участия в следственных действиях и судебных заседаниях Антонов А.А. доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское», где содержался:

- с 13 часов 40 минут 06.02.2019г. по 9 часов 45 минут 07.02.2019г. в камере № 31, площадью 9.75 кв.м. один, в камере №5, площадью 13.7 кв.м. один,

- с 10 часов до 19часов 30мин. 29.05.2019г., в камере № 17, площадью 12 кв.м., втроем,

- с 10 часов 40минут до 19часов 20 минут 19.07.2019г. в камере № 22, площадью 10,1 кв.м., вдвоем,

с 10 час. 45мин. до 19 час. 50минут 23.09.2019г. в камере № 22, площадью 10.1 кв.м., вдвоем,

с 11часов 10мин. до 18 час. 50минут 30.09.2019г. в камере № 25, площадью 13.5 кв.м., вдвоем,

с 10 часов до 18 часов 20 минут 07.10.2019г. в камере № 24, площадью 12.5 кв.м., втроем,

с 10 часов 40минут до 18 часов 30минут 14.10.2019г. в камере № 26, площадью 9.4 кв.м., один,

с 10 часов 20 минут до 18 часов 20 минут 28.10.2019г. в камере № 29, площадью 12.9 кв.м., втроем,

с 11 часов 5 минут до 18 часов 30 минут 05.11.2019г. в камере № 17, площадью 12 кв.м., втроем,

с 10 часов 25 минут до 18 часов 10минут 26.11.2019г. в камере №25, площадью 13.5 кв.м., втроем,

с 10 часов 30 минут до 18 часов 50 минут 09.12.2019г. в камере № 17, площадью 12 кв.м., втроем,

с 10 часов 40 минут до 19 часов 16.12.2019г. в камере № 21, площадью 13.1 кв.м., вдвоем,

с 11 часов до 19 часов 30 минут 26.12.2019г. в камере № 29, площадью 12.9 кв.м., втроем,

с 11 часов до 19 часов 30 минут 30.12.2019г. в камере № 21, площадью 13.1 кв.м., втроем,

с 10 часов 10 минут до 18 часов 09.01.2020г. в камере № 24, площадью 12.5 кв.м., втроем,

с 10 часов 35 минут до 18 часов 30минут 10.01.2020г. в камере № 21, площадью 13.1 кв.м., втроем,

с 10 часов 30 минут до 20 часов 13.01.2020г. в камере № 28, площадью 13.15 кв.м., втроем.

Антонов А.А. доставлялся в Свердловский районный суд г. Красноярска 07.02.2019, 02.12.2019, 03.02.2020, 20.02.2020, 03.03.2020, 18.03.2020, 12.05.2020, 25.05.2020, 14.07.2020, 16.07.2020. 20.07.2020, 30.07.2020, 13.08.2020, 17.08.2020, 20.08.2020, 17.09.2020, 26.10.2020, 27.10.2020, 28.10.2020, 29.10.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 02.12.2020, 07.12.2020, 10.12.2020, 14.12.2020, 17.12.2020, 21.12.2020, 23.12.2020, 24.12.2020, 28.12.2020, 12.01.2021, 14.01.2021, 20.01.2021,03.02.2021, 04.02.2021.

Как видно из материалов дела, здание Свердловского районного суда г. Красноярска введено в эксплуатацию в 1999г. Конвойное помещение находится на цокольном этаже, имеет 4 камеры, площадью 7.1 кв.м., 6.3 кв.м., 6.3 кв.м., 3.7 кв.м., которые оборудованы скамейками, столами, вентиляцией. В конвойном помещении имеется санитарный узел, один титан(водонагреватель).

Из служебной записки начальника ОКР, МТС и УН УСД в Красноярском крае следует, что конвойные помещения и камеры подсудимых оборудованы в соответствии со СП 152.13330.2012. Для лиц, заключенных под стражу имеется обособленный сан.узел, куда подсудимые выводятся в уборные по требованию. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками (п. 8.12 СП 152.13330.2012). Естественное и искусственное освещение помещений здания суда выполнено в соответствии с требованиями СНИП 23-05-95. Ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств. Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, находятся в рабочем состоянии.

Согласно постовой ведомости судебного конвоя в Свердловский районный суд г. Красноярска в дни доставления Антонов А.А. вместе с ним было доставлено: 07.02.2019-9 человек, 02.12.2019-3 человека, 03.02.2020-8 человек, 20.02.2020-10 человек, 03.03.2020-11 человек, 18.03.2020-15 человек, 12.05.2020-13 человек, 25.05.2020-6 человек, 14.07.2020-11 человек, 16.07.2020-9 человек, 20.07.2020-11 человек, 30.07.2020-8 человек, 13.08.2020-10человек, 17.08.2020-8 человек, 20.08.2020-3 человека, 17.09.2020-16 человек, 26.10.2020-13 человек, 27.10.2020-13 человек, 28.10.2020-8 человек, 29.10.2020-9 человек, 27.11.2020-14 человек, 30.11.2020-12 человек, 02.12.2020-13 человек, 07.12.2020-8человек, 10.12.2020-7 человек, 14.12.2020-14 человек, 17.12.2020-13человек, 21.12.2020-16 человек, 23.12.2020-5 человек, 24.12.2020-13 человек, 28.12.2020-9 человек, 12.01.2021-10человек, 14.01.2021-11человек, 20.01.2021-16 человек, 03.02.2021-7 человек, 04.02.2021-9 человек.

Покамерный учет лиц в конвойных помещениях Свердловского районного суда г.Красноярска не велся.

В административном исковом заявлении Антонов А.А. не привел описание ненадлежащих условий его содержания в камерах конвойного помещения в Центральном районном суде г. Красноярска.

Между тем из паспорта безопасности Центрального районного суда г.Красноярска(л.д.200-203 т.1) видно, что здание суда построено в 2017г., эксплуатируется с 3 сентября 2018г. Общая площадь помещений для конвоя 138 кв.м. Имеется 5 камер для лиц, содержащихся под стражей, площадью от 4 кв.м. до 4,3 кв.м. Имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция, санитарные узлы, приставные столы, скамейки.

Антонов А.А. конвоировался из СИЗО-1 в ИВС и обратно:

- 29.05.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 19 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 16 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 15 мин.

- 19.07.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 11 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 13 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 10 мин.

- 23.09.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 17 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 14 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 10 мин.

- 30.09.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 18 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 20 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 40 мин.

- 07.10.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 15 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 13 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 10 мин.

- 14.10.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 11 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 12 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 10 мин.

- 28.10.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 18 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 15 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 1ч.5 мин.

- 05.11.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 20 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 15 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 10 мин.

- 26.11.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 13 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 5 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 8 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 1ч.5 мин.

- 09.12.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 22 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 8 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 14 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 15 мин.

- 16.12.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 19 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 5 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 15 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 10 мин.

- 26.12.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 17 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 12 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 10 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 15 мин.

- 30.12.2019 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 15 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 6 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 18 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 10 мин.

- 10.01.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 8 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 12 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 11 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 25 мин.

- 13.01.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 18 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно на спец. автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 20 подозреваемых, обвиняемых, время поездки 20 мин.

Антонов А.А. конвоировался из СИЗО-1 в Центральный районный суд г. Красноярска и обратно:

- 29.03.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 6 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 7 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 30.05.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 11 туда(8 - обратно) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 8 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 02.08.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 7(6) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 40 минут, обратно время поездки 10 мин.

- 10.10.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 8 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 10 мин.

- 22.10.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 5(9) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 20 минут, обратно время поездки 10 мин.

- 07.11.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 8(7) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно время поездки 15 мин.

Антонов А.А. конвоировался из СИЗО-1 в Свердловский районный суд г. Красноярска и обратно:

- 07.02.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 9 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 45 минут, обратно время поездки 50 мин.

- 02.12.2019 на спец.автомобиле ГАЗ 3302 в составе 3 туда(4 обратно) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 50 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 03.02.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 7 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 1ч.10 мин., обратно время поездки 15 мин.

- 20.02.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 10 (9) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 1 час, обратно время поездки 25 мин.

- 03.03.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 10 (8) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 25 мин.

- 18.03.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 14 (18) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 23 минут, обратно время поездки 28 мин.

- 12.05.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 10 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 13 минут, обратно время поездки 16 мин.

- 25.05.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3302 в составе 6 (4) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 14.07.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 12 (10) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 16.07.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 10 (9) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 42 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 20.07.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 11 (9) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 12 минут, обратно время поездки 10 мин.

- 30.07.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 8 (6) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно время поездки 10 мин.

- 13.08.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 10 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 12 минут, обратно время поездки 30 мин.

- 17.08.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 8 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно время поездки 50 мин.

- 20.08.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 3 (16) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 2ч.5 минут, обратно время поездки 1ч.5 мин.

- 17.09.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 16 (14) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 8 минут, обратно время поездки 25 мин.

- 26.10.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 13 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 27.10.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 14 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 28.10.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 9 (8) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 29.10.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3302 в составе 6 (7) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 18 мин.

- 27.11.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 14 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 30.11.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 13(12) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 45 мин.

- 02.12.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 13(12) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 14 минут, обратно время поездки 17 мин.

- 07.12.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 8(23) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 1час. 5 мин.

- 10.12.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 10 (7) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 20 минут, обратно время поездки 10 мин.

- 14.12.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 13 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 17.12.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 13 (11) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 13 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 21.12.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 19 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 20 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 23.12.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3302 в составе 7(5) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 24.12.2020 на спец.автомобиле КАМАЗ 4308 в составе 12 (8) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 18 мин.

- 28.12.2020 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 9 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 7 минут, обратно время поездки 35 мин.

- 12.01.2021 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 10 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 25 минут, обратно время поездки 15 мин.

- 14.01.2021 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 11 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 10 минут, обратно время поездки 25 мин.

- 20.01.2021 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 17(18) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 03.02.2021 на спец.автомобиле ГАЗ 3302 в составе 7 подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 20 мин.

- 04.02.2021 на спец.автомобиле ГАЗ 3309 в составе 8(12) подозреваемых, обвиняемых, время поездки составило 15 минут, обратно время поездки 25 мин.

Удовлетворяя частично административные исковые требования Антонова А.А., суд первой инстанции суд первой инстанции, дав оценку предоставленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, исходил из того, что при содержании административного истца в ИВС МУ МВД России «Красноярское» не были обеспечены условия приватности при пользовании санитарным узлом, учитывая непредоставление административным ответчиком доказательств, опровергающих доводы административного истца об отсутствии между туалетом и остальной частью камеры какой-либо перегородки. Суд первой инстанции принял во внимание то, что работы по установке металлических приватных перегородок в сан.узле были проведены в 2020-2021г., а Антонов А.А. доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в период с февраля 2019г. по январь 2020г. То есть в период пребывания административного истца в ИВС отсутствовали двери в сан.узле и сан.узел обозревался со стороны лиц, содержащихся вместе Антоновым А.А. в одной камере в период с 29.05.2019 по 13.01.2020 в течение 15 дней.

Из-за отсутствия в ИВС МУ МВД России «Красноярское» прогулочных двориков, Антонов А.А. не выводился на прогулку, чем нарушены его права на ежедневную прогулку. Антонов А.А. находился в ИВС на протяжении всего рабочего дня, в том числе с оставлением на ночь. Поэтому Антонов А.А. с учетом времени конвоирования не мог в те же дни осуществить прогулку в следственном изоляторе.

Суд первой инстанции учел то, что Антонов А.А. доставлялся последний раз в ИВС 13.01.2020г., с настоящим административным иском обратился в суд 06.07.2021г., поэтому пропустил трехмесячный срок, установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ. Принимая во внимание то, что нарушения носили длящийся характер, сложную эпидемиологическую обстановку на территории Красноярского края в 2020-2021г.г., нахождение истца в местах лишения свободы, суд первой инстанции признал причины пропуска срока уважительными и восстановил срок для обращения в суд.

Размер компенсации за нарушения прав Антонова А.А. на ежедневную прогулку и на соблюдение приватности пользования туалетом суд определил с учетом характера нарушения прав, продолжительности нарушений, возраста истца, отсутствия каких-либо последствий. Принимая во внимание принципы разумности и справедливости, размер компенсации суд определил в 15 000 рублей.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части признания ненадлежащими остальных условий содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское», суд первой инстанции учел то, что в соответствии с докладной запиской начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» от 15.09.2021г. камеры ИВС оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см., что подтверждено фотографиями.

Суд первой инстанции учел то, что часть первая статьи 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает размещение в камерах курящих подозреваемых и обвиняемых по возможности отдельно от некурящих, то есть такое раздельное размещение применяется по возможности, а не в императивном порядке.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части ненадлежащих условий конвоирования, условий содержания в конвойных помещениях судов и из-за нахождения в зале судебного заседания в металлических клетках, суд первой инстанции исходил из того, что права и законные интересы Антонова А.А. в указываемых им аспектах не нарушались.

Как установлено судом первой инстанции, указанные спецавтомобили были исправны, проходили технический осмотр и укомплектованы в соответствии с требованиями указанных выше положений законодательства, регулирующего оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы и Межгосударственному стандарту ГОСТ 33546-2015 «Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей», что подтверждается предоставленными в материалы дела фотографиями и актами.

Суд первой инстанции установил то, что автомобиль КАМАЗ 4308 имеет количество мест для сидения 27, биотуалет, автомобиль ГАЗ 3309 количество мест для сидения -19, биотуалет, автомобиль ГАЗ 3302 количество мест для сидения -7 и эти нормы не превышались.

Отказывая в признании ненадлежащих условий содержания в камерах конвойного помещения в Свердловском районном суде г. Красноярска суд первой инстанции принял во внимание количество лиц, доставляемых в суд, наличие четырех камер в конвойном помещении, площадью от 3,7 кв.м. до 7,1 кв.м., и пришел к выводу о достаточности площади для свободного временного размещения подозреваемых(обвиняемых). В камерах конвойного помещения в суде вентиляция и освещение соответствовали санитарным нормам. Содержание лиц в камерах было непродолжительным, т.к. они выводились на судебные заседания. Суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено оборудование камер в конвойном помещении суда сан.узлом, краном с водопроводной водой, а судов - прогулочным двориком и предоставление подсудимым (обвиняемым) прогулки. Из конвойного помещения суда спецконтингент выводился по требованию в сан.узел суда. Также суд первой инстанции учел то, что Антонов А.А. не указал, в чем выразились ненадлежащие условия содержания в конвойном помещении Центрального районного суда г.Красноярска.

В ходе судебных заседаний Антонов А.А. содержался в металлической клетке, изготовленной в соответствии с требованиями "СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 111/ГС).

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в этой части, суд первой инстанции исходил из того, что помещение и нахождение Антонова А.А. в металлических защитных кабинах в залах судебных заседаний являлись содержанием в надлежащих условиях. Помещение и нахождение Антонова А.А. в металлических защитных кабинах в залах судебных заседаний соответствовало требованиям нормативных правовых актов РФ, поскольку при рассмотрении данных материалов и дел в суде административный истец являлся обвиняемым, которому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и подсудимым. Административный истец не предоставил доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов при временном пребывании в помещении суда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном установлении юридически значимых обстоятельств дела и верном применении к ним норм права, регулирующих возникшие отношения.

Необеспечение условий приватности при пользовании санитарным узлом в ИВС МУ МВД России «Красноярское», отсутствие в ИВС прогулочных двориков и непредоставление прогулок являлось содержанием Антонова А.А. в ненадлежащих условиях, поэтому с учетом принципов разумности и справедливости суд первой инстанции верно взыскал компенсацию в пользу административного истца с РФ в размере 15000 рублей исходя из 15 дней содержания в таких условиях и характера допущенных нарушений.

Доводы Антонова А.А. о наличии других аспектов ненадлежащих условий содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в части отсутствия вентиляции опровергнуты соответствующими фотографиями и докладной запиской начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» от 15.09.2021г. о том, что камеры ИВС оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией и выполнены условия государственного контракта от 14.08.2006г. о капитальном ремонте вентиляционного оборудования(л.д.116-119 т.1).

Часть первая статьи 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает размещение в камерах курящих подозреваемых и обвиняемых по возможности отдельно от некурящих, однако Антоновым А.А. не указано, в какие дни и с какими курящими лицами он содержался, что лишило суд возможности проверить несоблюдение либо соблюдение указанной нормы.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что раздельное содержание под стражей курящих и некурящих должно осуществляться по возможности, а не в качестве категорического императива.

Помимо этого, в отдельные дни Антонов А.А. содержался в камерах ИВС один, что исключало возможность негативного влияния не его здоровье со стороны курящих.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что конвоирование Антонова А.А. из СИЗО-1 г.Красноярска в Свердловский и Центральный суды г.Красноярска а также обратно осуществлялось в спецавтомобилях для спецконтингента, которые были оборудованы в соответствии с требованиями указанного выше законодательства, находились в исправном состоянии с включенным освещением и системой вентиляции.

Доводы об испытанных Антоновым А.А. физических и нравственных страданиях, ничем не подтверждены, а, наоборот, опровергаются предоставленными доказательствами об оснащении спецавтомобилей, наличии сидений, освещения и вентиляции.

Антонов А.А. в обоснование своих требований предоставил письменные показания Волкова К.С. и акт Ерусланова А.А. от 20.11.2021г., в которых указано, что при посадке в автомобиль свободных мест не было, в одном отделении перевозилось от 25-30 человек.

Однако сведения о превышении количества перевозимых лиц в эксплуатировавшихся автомобилях, указанные Антоновым А.А. Волковым К.С., Еруслановым А.А., опровергаются данными МУ МВД России «Красноярское» об отсутствии такого превышения в каждый из указанных административным истцом дней.

Вопреки доводам Антонова А.А. о ненадлежащих условиях содержания в камерах конвойного помещения в Свердловском районном суде г. Красноярска с учетом наличия четырех камер в конвойном помещении, площадью от 3,7 кв.м. до 7,1 кв.м., а также количества доставляемых подозреваемых и обвиняемых этой площади являлось достаточно для их свободного временного размещения. Содержание арестованных лиц в камерах было непродолжительным, т.к. они выводились на судебные заседания. В камерах конвойного помещения в суде вентиляция и освещение соответствовали санитарным нормам. Из конвойного помещения суда спецконтингент выводился по требованию в сан.узел суда.

Антонов А.А. не указал, в чем выразились ненадлежащие условия содержания в конвойном помещении Центрального районного суда г.Красноярска, однако из предоставленного в материалы дела паспорта этого суда(л.д.200-203 т.1) видно, что его год постройки 2017, дата введения в эксплуатацию - 3 сентября 2018г. Конвойные помещения суда имеют общую площадь 138 кв.м. Камер для лиц, содержащихся под стражей – 5, площадью от 4 до 4,3 кв.м. Имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция, санитарные узлы, приставные столы, скамейки, то есть условия для содержания спецконтингента надлежащие.

Помещения судов, в том числе металлические защитные кабины в залах судебных заседаний, для лиц, содержащихся под стражей, являются встроенными в помещениях здания суда элементами и предназначены для временного пребывания в них содержащихся под стражей обвиняемых, подсудимых только в период проведения судебного заседания. Помещение Антонова А.А. в металлическую защитную кабину предусмотрено указанными выше положениями действующего законодательства РФ.

Само по себе нахождение административного истца в зале судебного заседания за металлическим ограждением не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными. Антоновым А.А. не предоставлено доказательств того, что принимаемые в отношении него меры по обеспечению безопасности в зале судебного заседания являлись чрезмерными, что в результате его содержания в металлической клетке ему причинен реальный физический вред, какие-либо физические или нравственные страдания.

Свидания и беседы с защитником ничем не были ограничены. Антонов А.А. не лишен был возможности ходатайствовать о перерыве в судебном заседания для свидания либо беседы с защитником в условиях, исключающих возможность нарушения их конфиденциальности.

Антонов А.А. обвинялся в совершении преступления против общественной безопасности и общественного порядка, являющегося особо тяжким, поэтому для защиты общественной безопасности был помещен в отвечающим всем требованиям действующего законодательства металлическую защитную кабину.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: