Гражданский кодекс часть 1

на определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 10 декабря 2020 г., которым постановлено возвратить частную жалобу М на определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 13 ноября 2020 г.,

установил:

М обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Вятскополянского района, военному комиссариату г. Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов о признании незаконными решений, действий (бездействия) призывной комиссии.

Определением судьи Вятскополянского районного суда Кировской от 13 ноября 2020 года административное исковое заявление М оставлено без движения в связи с его несоответствием п. 3 ч. 1 ст. 126, п. 3 и п. 4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Предоставлен срок для устранения недостатков до 27.11.2020 г.

03.12.2020 заявителем подана частная жалоба на определение судьи от 13.11.2020 об оставлении административного искового заявления без движения, которая определением судьи от 10.12.2020 возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

Определением судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 30.11.2020 в связи с не устранением недостатков, указанных в определении от 13.11.2020, административное исковое заявление возвращено заявителю на основании ч. 2 ст. 130 КАС РФ.

В частной жалобе М просит определение судьи от 10 декабря 2020 года отменить, в обоснование указал на нарушение судом норм процессуального права, регламентирующих порядок исчисления процессуального срока.

В силу статьи 315, главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 130, ч.1 ст. 314 КАС РФ на определение суда об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Частью 2 ст. 92 КАС РФ установлено, что в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным ч. 2 ст. 213, гл. 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 6 постановления Пленума от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» при проверке соблюдения сроков апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что соответствующий срок не считается пропущенным, если жалоба, представление были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока. В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием жалобы, представления (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.).

Из приведенных выше норм действующего законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что заявителю предоставлена возможность оспорить определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения в течении пятнадцати рабочих дней со дня вынесения, при этом заявитель вправе направить частную жалобу в последний день указанного пятнадцатидневного срока посредством почтовой связи.

Согласно представленным материалам дела, определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения вынесено 13.11.2020, соответственно, срок его обжалования с учетом вышеприведенных норм подлежит исчислению со следующего после указанной даты дня и истекает 04.12.2020.

Как следует из представленных материалов, заявитель, воспользовавшись своим правом на обжалование определения об оставлении без движения, 03.12.2020 направил в суд первой инстанции по почте частную жалобу на определение судьи от 13.11.2020, которая поступила в суд 09.12.2020. Вместе с тем, неправильно исчислив срок для обжалования, судья 10.12.2020 возвратил частную жалобу М

Учитывая, что судьей при рассмотрении указанного вопроса допущены ошибки в применении и толковании норм процессуального права, обжалуемое определение подлежит отмене.

Пунктом 4 статьи 2 КАС РФ предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Апелляционным определением судьи Кировского областного суда от 14 января 2021 г. определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 13.11.2020 об оставлении административного искового заявления М без движения и определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 30.11.2020 о возврате административного искового заявления М отменены. Материал по административному исковому заявлению направлен в Вятскополянский районный суд Кировской области для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.

Поскольку судом апелляционной инстанции уже была осуществлена проверка доводов жалобы М на определение об оставлении административного иска без движения от 13.11.2020 г., административный материал направлен в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления, суд апелляционной инстанции полагает возможным частную жалобу М на определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 13 ноября 2020 г. оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 10 декабря 2020 года - отменить.

Частную жалобу М на определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 13 ноября 2020 г. оставить без рассмотрения.

Судебные акты по настоящему делу могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья

А.Л. Елсуков