Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании уведомления незаконным, понуждении совершить действия, по частной жалобе ФИО1на определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В августе 2017 года истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании уведомления незаконным, понуждении совершить действия. Просил: признать незаконным уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 28.07.2017 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года возвращено ФИО1административное исковое заявление к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании уведомления незаконным, понуждении совершить действия.

На данное определение представителем административного истца подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного определения.

Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам главы 33 настоящего Кодекса.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда первой инстанции, указывая следующее.

В соответствии с частью девятой статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ “О кадастровой деятельности”.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Из системного анализа указанных законоположений следует, что обязательный административный порядок обжалования касается обжалования решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, однако для обжалования решений о приостановлении государственной регистрации прав, административный порядок обжалования обязательного характера не имеет. Следовательно, лицо может воспользоваться правом на подачу заявления об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации прав как в порядке статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в административный орган), так и в суд.

На основании изложенного, коллегия судей приходит к выводу о том, что определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года отменить.

Материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании уведомления незаконным, понуждении совершить действия, направить в Гагаринский районный суд города Севастополя для разрешения вопроса о принятии иска к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: