Предс. Меркулов Д.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-336/2014
12 марта 2014 г. | г. Ростов-на-Дону |
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:
председательствующего - Дегтярева И.П.,
судей: - Гришина С.В. и
- Коробенко Э.В.,
при секретаре Сидоренкове К.Ю.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Буденновского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанные с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.
Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры <адрес> военного округа - <данные изъяты> ФИО2, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и направлен для постановки на воинский учет в ОВК <адрес>.
ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что на день издания указанного приказа он не был обеспечен в полном объеме положенными видами денежного довольствия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ При этом командир войсковой части № не уполномочен был в ДД.ММ.ГГГГ г. издавать приказ об исключении его из списков личного состава воинской части, поскольку эти полномочия были предоставлены Министру обороны РФ.
В связи с этим ФИО1 просил суд признать названный приказ командира войсковой части № незаконным и возложить обязанность на командира указанное должностное лицо отменить данный приказ, подготовить проект приказа об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части №, подготовить расчет по выплате установленного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и направить проект приказа на подпись командующему войсками <адрес> военного округа.
Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование автор жалобы, ссылаясь на приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приказах по личному составу» указывает, что командир воинской части не был наделен на момент издания оспоренного приказа в ДД.ММ.ГГГГ г. полномочиями на издание приказов по личному составу, в частности об исключении военнослужащих из личного состава воинской части. Таким образом, заявитель считает, что указанным приказом командира войсковой части № была придана обратная сила его исключению из списков личного состава воинской части.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда законным и обоснованным.
Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.
Из материалов дела усматривается, что решением Буденновского гарнизонного военного суда от 21 июля 2009 г. признаны незаконными действия командира войсковой части №, связанные с неознакомлением ФИО1 с исчисленной выслугой лет перед представлением его к увольнению с военной службы, в связи с чем на указанное должностное лицо была возложена обязанность отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части касающейся исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, уточнить данные о прохождении им военной службы и установленным порядком направить личное дело ФИО1 для заполнения учетных документов исчисления выслуги лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сообщению командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ решение суда исполнено. ДД.ММ.ГГГГ произведенный расчет выслуги лет доведен до ФИО1 под роспись, с расчетом он согласен, претензий к командованию не имеет. Ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ
На основании требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части №ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О внесении изменений в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ (по строевой части)», согласно которому приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ в части касающейся исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части № отменен, и ФИО1 полагается исключенным из указанных списков с ДД.ММ.ГГГГ и направленным для постановки на воинский учет в ОВК <адрес>.
28 декабря 2012 г. определением Буденновского гарнизонного военного суда, разъяснено, что командир войсковой части №, издав приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ (по строевой части)», исполнил требования исполнительного листа № №.
Оценивая доводы заявителя о том, что оспариваемый приказ был издан ненадлежащим должностным лицом, суд первой инстанции правильно нашел их необоснованными, так как обязанность по изданию приказа в части касающейся исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части была возложена судом именно на командира войсковой части №, а не на иное должностное лицо, а также согласно № Положения <данные изъяты>, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по личному составу, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «<данные изъяты>» установлено, что приказы по личному составу издаются Министром обороны РФ.
Понятие и перечень приказов по личному составу определены в № Наставления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Приказ, регламентирующий исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части, в названном перечне отсутствует.
Вместе с тем ст. № Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, командир воинской части уполномочен издавать приказы по строевой части.
Согласно п. №<данные изъяты>, утвержденной Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ № №, приказами командира воинской части по строевой части в пределах предоставленных полномочий могут регламентироваться, в том числе вопросы исключения из списков личного состава воинской части.
Из изложенного следует, что издание командиром войсковой части № оспариваемого приказа было произведено в соответствии с его полномочиями.
Кроме того, по вышеизложенным обстоятельствам судебная коллегия считает необоснованным и доводы заявителя в жалобе о том, что оспариваемым приказом придана обратная сила исключению его из списков личного состава воинской части.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ «<данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ№ (по строевой части)» был издан во исполнение решения суда, надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных ему прав. Используемые в приказе формулировки не противоречат действующему законодательству о прохождении военной службы, а сам приказ не нарушает прав заявителя на прохождение военной службы, в связи с чем правомерно оставил требование заявителя об его отмене без удовлетворения.
Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Буденновского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2013 г. по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: