Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам представителей заявителя – ФИО3 и ФИО4 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 30 августа 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшей военнослужащей, проходившей военную службу по контракту,

<данные изъяты> ФИО5

об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в заключении с заявителем договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителей заявителя – ФИО4 и ФИО3 в обоснование доводов жалоб, судебная коллегия

установила:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО5 проходила военную службу по контракту в воинских частях <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в городе <адрес>, состояла на жилищном учете как член семьи военнослужащего и жильем по социальному найму за период службы не обеспечивалась.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО5, общая продолжительность военной службы которой составила <данные изъяты> лет, досрочно уволена с военной службы на основании подп. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по семейным обстоятельствам - в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста <данные изъяты> лет, которого воспитывает без отца ребенка.

В поданном ДД.ММ.ГГГГ командиру войсковой части <данные изъяты> рапорте ФИО5 просила в связи с расторжением брака снять ее с жилищного учета как члена семьи военнослужащего и принять вместе с дочерью на учет для получения жилья в избранном месте постоянного жительства.

Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ФИО9) ФИО1 составом семьи в два человека (<данные изъяты>) принята на жилищный учет для обеспечения жильем в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – городе <адрес>.

Решением начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ№ Токаревой отказано в заключении договора социального найма двухкомнатной квартиры, распределенной ей на состав семьи из двух человек по избранному после увольнения с военной службы месту жительства – <адрес>, на том основании, что она уволена с военной службы по основанию, не дающему право на обеспечение жильем в избранном месте жительства, а общая продолжительность ее военной службы составила менее 20 лет.

ФИО5 через представителя обратилась в суд с заявлением, в котором оспорила данное решение, просила обязать это должностное лицо отменить его и заключить с ней договор социального найма.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Токаревой отказано.

В кассационных жалобах представители ФИО5 просят отменить решение гарнизонного военного суда и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Они утверждают, что отказ начальника управления жилищного обеспечения в заключении с ФИО5 договора социального найма является незаконным, доказательств законности обжалованных действий ответчиком в суд не представлено.

В жалобах обращается внимание на то, что в решении начальника управления жилищного обеспечения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма указаны те же основания, которые уже были предметом судебного разбирательства в гарнизонном военном суде, который признал за заявителем право быть обеспеченной жилым помещением в связи с увольнением с военной службы.

По мнению представителей, ФИО5, как заключившая первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, имела право в период службы на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но не была обеспечена таким жильем.

Кроме того, ФИО5 могла быть уволена с военной службы в связи с проходившими в воинской части организационно-штатными мероприятиями, но согласилась на увольнение по семейным обстоятельствам при условии быть обеспеченной жилым помещением по избранному месту жительства.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционных жалобах доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ФИО5, исходил из того, что она, имея общую продолжительность военной службы <данные изъяты>, уволившись с военной службы по основанию, не предоставляющему право при перемене места жительства на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, утратила предусмотренные в ст. 49 ЖК РФ основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Однако такой вывод гарнизонного военного суда нельзя признать обоснованным.

В п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, признанных по установленным этим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По делу установлено, что ФИО5 проходила военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последним местом службы перед увольнением являлся <адрес>. За период прохождения военной службы она жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, не обеспечивалась, в установленном порядке была признана нуждающейся в получении такого жилья в избранном месте постоянного жительства на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и недействующими с момента принятия решения начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии ФИО5 и члена ее семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в городе <адрес>.

Оба признанных судом незаконными решения были мотивированы тем, что ФИО5 не имеет права на обеспечение жилым помещением, поскольку уволена с военной службы не по льготному основанию и ее общая продолжительность военной службы составляет менее 20 лет.

Во исполнение указанного решения суда начальник управления жилищного обеспечения своим решением от ДД.ММ.ГГГГ№ отменил ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии ФИО1 и ее дочери с жилищного учета и восстановил ее в едином реестре военнослужащих с составом семьи <данные изъяты> человека.

Однако в решении начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ№ отказ мотивирован теми же, что и ранее, основаниями.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права. В связи с этим решение суда подлежит отмене, а заявление ФИО5 – удовлетворению. При этом вопрос о предоставлении ей жилого помещения должен быть решен с учетом правовых позиций, выраженных в решении Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционном определении по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 30 августа 2013 года по заявлению ФИО5 в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.

Признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в заключении с ФИО5 договора социального найма выделенной ей квартиры и обязать его отменить это решение.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о заключении с ФИО5 договора социального найма распределенной квартиры по дресу: <адрес>.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

ФИО2