Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Территориальной избирательной комиссии Максатихинского района и апелляционному представлению прокурора Максатихинского района на решение Максатихинского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 А,С., удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановления Территориальной избирательной комиссии Максатихинского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу №».

Судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в Максатихинский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Максатихинского района Тверской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу №. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия Максатихинского района Тверской области вынесла постановление № о регистрации его, ФИО2, в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу №. ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия Максатихинского района Тверской области постановлением № зарегистрировала ФИО1 в качестве кандидата и депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу №.

Регистрация ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу № осуществлена территориальной избирательной комиссией Максатихинского района с нарушениями Федеральною закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Тверской области.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Максатихинского района поступили документы от ФИО1 для регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу №. ФИО1 представила в территориальную избирательную комиссию Максатихннскою района <данные изъяты> подписных листа с <данные изъяты> подписями избирателей в поддержку своего выдвижения.

Территориальная избирательная комиссия Максатихинского района Тверской области признала достоверными <данные изъяты> подписей.

Однако территориальной избирательной комиссией Максатихинского района не учтено, что в подписном листе должны быть указаны данные о месте жительстве каждого избирателя с указанием наименования субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенною пункта, улицы, номера дома и квартиры. В подписных листах, представленных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Собрания депутатов <адрес> шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу № ФИО1, отсутствуют полные сведения о месте жительстве избирателей. Не указано ни наименование субъекта Российской Федерации, ни наименование муниципального района. Отсутствие указанных сведений в подписном листе препятствует однозначному восприятию места жительства избирателя.

Все подписи, собранные в поддержку выдвижения кандидата и не содержащие данных о месте жительстве избирателя, являются недействительными.

Таким образом, в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу № ФИО1 не собрано ни одной достоверной подписи.

Недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата (подпункт «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4, заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании заявленные административным истцом требования не признали.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, в силу п. 11 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ имеется возможность неполного указания адреса места жительства избирателя. Данный абзац был добавлен Федеральным законом от 01 июня 2017 года № 104-ФЗ. До этого момента адрес места жительства избирателя в обязательном порядке должен был быть указан полностью.

В апелляционной жалобе ТИК Максатихинского района ставится вопрос об отмене решения суда. Полагает, что суд не учел доводы ТИК Максатихинского района, а также ссылки на произошедшие изменения в избирательном законодательстве и область их применения, доводы прокурора и помощника прокурора Максатихинского района, изложенные в судебном заседании по данному административному делу. У ТИК Максатихинского района не вызывает сомнения указанная в подписных листах кандидата ФИО1 деревня <адрес> как таковая и факт ее существования на территории Максатихинского района, поскольку населенный пункт с таким наименованием один единственный на территории Максатихинского района. Отсутствие в подписных листах в графе, касающейся адреса места жительства избирателей, всех реквизитов не препятствовало территориальной избирательной комиссии однозначному восприятию места жительства избирателей, ставящих подписи в подписных листах кандидата в депутаты ФИО1

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, заслушав заключение прокурора, поддержавшего апелляционное представление, выступление представителя административного истца ФИО3, возражавшего против доводов жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 постановлением ТИК Максатихинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу №.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Максатихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу №.

Как видно из административного искового заявления ФИО2, предметом оспаривания по настоящему делу является постановление территориальной избирательной комиссии Максатихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты.

В соответствии с пунктом 30 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

В суд апелляционной инстанции ТИК Максатихинского района представлены документы, из которых следует, что в связи с представлением зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу № ФИО1 личного заявления о снятии своей кандидатуры с участия в выборах депутатов Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ ТИК Максатихинского района ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым аннулирована регистрация кандидатом в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу № ФИО1, признано утратившим силу постановление территориальной избирательной комиссии Максатихинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва ФИО1, выдвинувшейся в порядке самовыдвижения по <адрес> одномандатному избирательному округу <адрес>», членам ТИК Максатихинского района поручено осуществить вычёркивание в бюллетенях для голосования по <адрес> одномандатному избирательному округу № данных о ФИО1

Согласно части 1 статьи 242 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 4 и 6 части 1 и частью 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в настоящее время отсутствует предмет спора, постановление территориальной избирательной комиссии Максатихинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва ФИО1, выдвинувшейся в порядке самовыдвижения по <адрес> одномандатному избирательному округу №» признано утратившим силу, регистрация ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва аннулирована, соответственно, права и интересы административного истца - зарегистрированного кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу № ФИО2 не затрагиваются.

С учётом приведённых обстоятельств и требований закона судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании части 2 статьи 194, части 1 статьи 242 КАС РФ – в связи с тем, что оспариваемое постановление утратило силу и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Максатихинского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по административному делу по административному иску ФИО2 к территориальной избирательной комиссии Максатихинского района о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области шестого созыва по <адрес> одномандатному избирательному округу № - прекратить.

Председательствующий

Судьи