Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу административного истца на определение Якутского городского суда от 27 августа 2018 года по административному исковому заявлению ООО «Транспортно-экспедиционное агентство» к Управлению Федеральной антимонопольной службы РС(Я) о признании незаконным решения органа наделенного отдельными государственными полномочиями, которым

определено:

В принятии административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Транспортно-экспедиционное агентство» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы РС(Я) о признании незаконным решения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Определением суда в принятии административного иска отказано, с чем не согласен истец. В частной жалобе просит его отменить, в связи с неправильным применением норм процессуального права. Считает, что данное заявление подсудно суду общей юрисдикции.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что требования истца об оспаривании решения УФАС РС(Я) о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков не могут быть приняты к производству суда общей юрисдикции, поскольку подведомственны арбитражному суду.

В соответствии с ч.11 ст.104 Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных ч.9 указанной статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Если недобросовестным партнером признана компания, то обжалование действий ФАС РФ осуществляется по правилам главы 24 АПК РФ.

По общему правилу, исходя из содержания ч.2 ст.27, п.2 ч.1 ст.29 и ч.1 ст.197 АПК РФ, суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из представленного материала следует, что ООО «Транспортно-экспедиционное агентство» является юридическим лицом, в отношении которого Управлением Федеральной антимонопольной службы РС(Я) принято оспариваемое решение.

Таким образом, заявленные требования не подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, поскольку в данном случае имеет место спор, возникший между юридическим лицом и государственным органом, затрагивающий права и законные интересы ООО «Транспортно-экспедиционное агентство» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Требования административного истца подлежат разрешению арбитражным судом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Приведенные в частной жалобе доводы основаны на неправильном толковании и применении процессуального закона и отмену определения суда не влекут.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда от 27 августа 2018 года по административному исковому заявлению ООО «Транспортно-экспедиционное агентство» к Управлению Федеральной антимонопольной службы РС(Я) о признании незаконным решения органа наделенного отдельными государственными полномочиями оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Сыренова С.Н.