Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 < Ф.И.О. >15 к территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная о признании незаконным, отмене решения территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная <...> от <...> об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Центральному трехмандатному избирательному округу <...>

по апелляционной жалобе представителя Регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 августа 2018 г.

Заслушав доклад судьи Малаевой В.Г., объяснения представителя Регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >8, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная по доверенности < Ф.И.О. >6, заключение прокурора Стукова Д.Г., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, неподлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия

установила:

Решением Совета муниципального образования Туапсинский район <...> от <...> назначены выборы депутатов Совета муниципального образования Туапсинский район на <...>

<...> ФИО1 < Ф.И.О. >16 уведомила территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная (далее по тексту - ТИК Туапсинская районная) о своем выдвижении в кандидаты в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Центральному трехмандатному избирательному округу <...> избирательным объединением Региональное отделение (РО) Политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае, представила соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие сведения, изложенные в заявлении.

<...> ФИО1 < Ф.И.О. >17 представила в ТИК Туапсинская районная первый финансовый отчет кандидата, состоящий из первого финансового отчёта о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата; банковской справки об остатке средств фонда от <...> № <...> а также заявление о замене ранее представленных документов о выдвижении и нового документа: выписки из протокола <...> конференции Регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае; заявление председателя Совета РО политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае < Ф.И.О. >7.

<...> территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная вынесла решение об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных ФИО1 < Ф.И.О. >18 в территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная, в том числе с указанием на то, что кандидатом не представлен на регистрацию первый финансовый отчет по форме и в объеме, установленных законом, что финансовый отчет представлен не в установленной форме. При этом, ТИК Туапсинская районная информировала кандидата о его праве внести соответствующие изменения, дополнения в представленные документы в срок, установленный Законом (не позднее <...>).

<...> ФИО1 < Ф.И.О. >19 были поданы заявления о замене ранее представленных документов и вместе с данным заявлением представлены новые документы: заявление о согласии баллотироваться; уведомление о выдвижении кандидата; сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах, а также представлены два новых документа (взамен одного ранее представленного документа): первый финансовый отчёт о поступлении и расходовании денежных средств избирательного фонда кандидата и учёт поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата.

<...> решением <...> территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная ФИО1 < Ф.И.О. >20. было отказано в регистрации в кандидаты в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Центральному трехмандатному избирательному округу <...> по п. «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также по пункту 3 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края Закон Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ (ред. от 12 февраля 2018 г.) «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» в связи с отсутствием среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых для такового уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Не согласившись с указанным решением территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная от <...><...>, ФИО1 < Ф.И.О. >21 обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с настоящим административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная от <...><...> и обязать территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная зарегистрировать ФИО1 < Ф.И.О. >22 в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Центральному трехмандатному избирательному округу <...>.

Обжалуемым решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от <...> в удовлетворении заявленных требований ФИО1 < Ф.И.О. >23 отказано.

В апелляционной жалобе представитель Регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >8 просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Относительно доводов апелляционной жалобы председателем территориальной избирательной комиссией Туапсинского района < Ф.И.О. >9, старшим помощником Туапсинского межрайонного прокурора Усенко В.В. представлены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Стуков Д.Г. в заключении нашел доводы апелляционной жалобы несостоятельными, считает решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 августа 2018 г. законным и обоснованным, в связи с чем полагал, что данное решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав прокурора Стукова Д.Г., судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда находит решение Туапсинского районного Краснодарского края от 16 августа 2018 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такого характера нарушения или неправильное применение норм материального или процессуального права судом первой инстанции допущены не были.

В соответствии с частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Согласно части 1 статьи 21 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» (далее также - Закона Краснодарского края № 966-КЗ) кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, не позднее чем до 18.00 часов по местному времени за 45 дней (в данном случае не позднее 18 часов 25 июля 2018 г.) до дня голосования представляет для регистрации в соответствующую избирательную комиссию, избирательные документы, указанные в части 1 статьи 73 Закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 73 Закона Краснодарского края № 966-КЗ кандидатом должен быть предоставлен первый финансовый отчет, который считается представленным, если представлены все следующие документы: учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета кандидатом.

Пунктом 12 статьи 58 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются соответствующей избирательной комиссией.

Законом Краснодарского края № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» предусмотрено, что кандидат обязан вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов (зарегистрированных кандидатов), избирательных объединений и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Краснодарского края.

Таким образом, первый финансовый отчет должен предоставляться кандидатом в соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона № 966-КЗ по форме, установленной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от <...><...> (в ред. от <...>) утвержден Порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, при проведении муниципальных выборов в Краснодарском крае (далее также – Порядок).

Согласно данному Порядку, разработанному в соответствии с Федеральным законом от <...> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Краснодарского края от <...><...>-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, обязаны вести учет поступления денежных средств в избирательный фонд и расходования указанных средств (п.1.1).

Согласно п.п. «а» п. 3.1 Порядка кандидаты, зарегистрированные кандидаты (за исключением кандидатов, которые в соответствии с частью 2 статьи 41 Закона Краснодарского края избирательный фонд не создавали) обязаны представить в избирательную комиссию, организующую выборы, первый финансовый отчет - одновременно со сдачей в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации, который составляет по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Порядку.

В соответствии с п. 3.2 Порядка финансовый отчет считается представленным только в случае предоставления кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, в избирательную комиссию, организующую выборы, трех документов:

- сведений согласно форме № 1 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата»;

- финансового отчета форма № 2 «Первый финансовый отчет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата»;

- банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета.

В силу п. 3.3 указанного Порядка финансовый отчет, представленный кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, не в полном объеме (представлены не все документы, установленные частью 3.2 настоящего Порядка), свидетельствует о невыполнении со стороны кандидата, требований пункта 5 части 1 статьи 73 Закона Краснодарского края.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов настоящего дела, решением Совета муниципального образования Туапсинский район <...> от <...> назначены выборы депутатов Совета муниципального образования Туапсинский район на <...>

<...> ФИО1 < Ф.И.О. >24 представила в территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная документы по выдвижению кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Центральному трехмандатному избирательному округу <...> от избирательного объединения Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае.

<...> ФИО1 < Ф.И.О. >25 представила документы для своей регистрации а именно: первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата; банковскую справку об остатке средств фонда; заявление о замене ранее представленных документов - выписки из протокола <...> конференции регионального отделения политической партии Справедливая Россия, а также один новый документ - заявление председателя совета РО политическая партии «< Ф.И.О. >27».

В соответствии с пунктом 18 статьи 38 Федерального Закона № 67-ФЗ от 12 июля 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации. Аналогичную норму содержит и часть 2 статьи 23 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

Проверив соблюдение требований Закона Краснодарского края при подаче документов на выдвижение и для регистрации ФИО1 < Ф.И.О. >28 достоверность сведений, представленных кандидатом, <...> территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная в соответствии с частью 1.1 статьи 23 Закона Краснодарского края (за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, <...>) уведомила кандидата ФИО1 < Ф.И.О. >29 о выявленных в представленных документах недостатках, в том числе о непредставлении на регистрацию первого финансового отчета в объеме, установленном пунктом 1 статьи 73 Закона Краснодарского края Закона Краснодарского края (первый финансовый отчет считается представленным, если представлены все следующие документы: учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета).

ФИО1 < Ф.И.О. >30. не представила первый финансовый отчет и учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата). Бланк учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, представленный ФИО1 < Ф.И.О. >31 озаглавлен кандидатом «первый финансовый отчет».

Согласно части 1.1 статьи 38 Федерального Закона № 67-ФЗ и части 1.1. статьи 23 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ, при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 ФЗ № 67- ФЗ, а также частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края № 966 кандидат, избирательное объединение вправе представить его не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

<...> кандидатом ФИО1 < Ф.И.О. >32 в территориальную избирательную комиссию было представлено заявление (вх. <...>) о замене ранее представленных документов и вместе с данным заявлением кандидатом представлены новые документы: заявление о согласии баллотироваться; уведомление о выдвижении кандидата; сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах.

<...> кандидатом ФИО1 < Ф.И.О. >33 в территориальную избирательную комиссию представлено также заявление (вх. <...>) о замене ранее представленных документов и вместе с данным заявлением кандидатом представлены два новых документа (взамен одного ранее представленного документа): первый финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств избирательного фонда кандидата и учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата.

При этом учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в установленный законом срок кандидатом не представлялся и является новым документом, представленным с нарушением сроков, установленных Законом Краснодарского края.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела документ, озаглавленный кандидатом «первый финансовый отчет» составлен с нарушением требований, предъявляемых к форме и содержанию первого финансового отчета, определенных Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 11 марта 2009 г. № 76/720 «Об утверждении Инструкции о порядке и форме учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов при проведении муниципальных выборов в Краснодарском крае».

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 указанного Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

В пункте 2.2. статьи 33 Федерального закона упоминаются только следующие документы:

«а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 указанной статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

б) если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.».

Вместе с тем, закон предоставляет кандидату возможность дополнительно представить после окончания срока для выдвижения и сдачи документов на регистрацию только определенные виды документов, в число которых не входят документы, составляющие первый финансовый отчет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 23 Закона Краснодарского края не могут быть внесены уточнения и дополнения в документ, который в установленный законом срок не представлен в соответствующую избирательную комиссию при сдаче документов при выдвижении и на регистрацию.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона Краснодарского края кандидат единовременно должен представить для своей регистрации в избирательную комиссию, организующую выборы, первый финансовый отчет.

При этом, согласно пункту 5 части 1 статьи 73 Закона Краснодарского края, первый финансовый отчет считается представленным, если представлены все следующие документы:

1) учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата,

2) первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата,

3) банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета кандидатом.

Таким образом, кандидат вправе произвести замену только тех документов, которые были представлены в избирательную комиссию, он вправе произвести замену только тех входящих в состав первого финансового отчета документов, которые он ранее представил в избирательную комиссию.

Если какие-либо из вышеуказанных документов отсутствуют, то, исходя из смысла названной нормы Закона Краснодарского края, первый финансовый отчет кандидата считается не представленным.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона Краснодарского края кандидат обязан представить документы на регистрацию не позднее чем до 18-00 часов по местному времени за 45 дней до дня голосования (до 18.00 часов <...>). Вместе с тем, из материалов настоящего дела следует, что ФИО1 < Ф.И.О. >34 представлен новый документ (учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата) после истечения установленного законом срока для его представления (<...>).

Согласно подпункту «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, а также пункту 3 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата является основанием для отказа в регистрации.

Кроме того, в пункте 4.12 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением ЦИК России от <...><...>, указано, что ответственность за представление документов, указанных в пунктах 4.10, 4.10.1, 4.11 Методических рекомендаций, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, иного закона возложена на кандидата, избирательное объединение.

Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, согласно подпункту «в» пункта 24, подпункту «б» пункта 25, подпункту «ж» пункта 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, а отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, включенного в список кандидатов, - для исключения этого кандидата из списка кандидатов.

Кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ.».

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ФИО1 < Ф.И.О. >35не вправе была представлять новый документ, необходимый для своей регистрации - учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, поскольку он не был представлен ранее в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными выше положениями подпункта «в» пункта 24 статьи38 Федерального закона от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 3 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ обоснованно пришёл к выводу об отказе ФИО1 < Ф.И.О. >36 в удовлетворении административного искового заявления к территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная <...> от <...> об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования Туапсинский район по Центральному трехмандатному избирательному округу <...>.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает. Существенное нарушения или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 августа 2018 г. следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем оснований для его отмены не усматривает.

Руководствуясь статьями 309-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 августа 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 августа 2018 г. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи