Апелляционное определение № 33А-36228/18 от 17.12.2018 Московского областного суда (Московская область)

Судья Елизарова М.Ю. Дело № 33а-36228/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

при секретаре Капуста А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 декабря 2018 года апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Московского областного суда от 29 августа 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» о признании незаконным отказа от 12 января 2018 года в принятии заявления,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» Глебова В.И., представителя Управления Росреестра по Московской области Франке О.В.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа от 12.01.2018 г. в принятии заявления. Свой административный иск мотивировало теми обстоятельствами, что оно на праве аренды владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка необоснованно завышена, соблюдая предусмотренный законодательством досудебный порядок урегулирования спора, 28.12.2017 г. оно обратилась в Комиссию по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости Управлении Росреестра по Московской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Уведомлением указанной Комиссии от 12.01.2018 г. заявление не было принято к рассмотрению, и документы были возвращены, с чем оно не согласно. Просило признать незаконным отказ Комиссии по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости Управлении Росреестра по Московской области от 12.01.2018 г. в принятии заявления о пересмотре результатов кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области административный иск не признал.

Административный ответчик Комиссия по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости Управлении Росреестра по Московской области своего представителя в суд не направила.

Решением Московского областного суда от 29.08.2018 г. административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Управление Росреестра по Московской области подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по административному делу установлено, что ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» на праве аренды владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>

28.12.2017 г. ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» обратилось в Комиссию по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Московской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Уведомлением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Московской области от 12.01.2018 г., подписанным секретарем комиссии, заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было возвращено на основании того, что к заявлению не была приложена нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоподтверждаюшего документа на объект недвижимости.

Удовлетворяя административный иск и признавая незаконным решение Комиссии от 12.01.2018 г. о возврате заявления с приложенными документами, суд исходил из того, что оснований для возврата заявления не имелось, поскольку были приложены все необходимые документы, в том числе, кадастровые справки и правоподтверждающие документы.

Довод представителя Управления Росреестра по Московской области о необходимости представления именно правоустанавливающего документа (в данном случае – это договор аренды) подлежит отклонению.

Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости утвержден приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 г. № 263.

В соответствии с п.13 указанного Порядка, Комиссия рассматривает споры о результатах определения кадастровой стоимости различных категорий земель и иных объектов недвижимости на территории субъекта РФ, в котором она создана, и (или) территории муниципального образования, находящегося на территории этого субъекта РФ, на основании поступившего в комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости, содержащего сведения о правообладателе объекта недвижимости, в отношении которого подается заявление о пересмотре кадастровой стоимости, с приложением документов, предусмотренных указанным пунктом. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости по инициативе заявителя также могут прилагаться иные документы.

В соответствии с п.15 указанного Порядка, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано без приложения документов, указанных в п.13 данного Порядка, или с нарушением сроков, или величина кадастровой стоимости объекта недвижимости, результаты определения которой оспариваются, ранее установлена в размере его рыночной стоимости, оно не принимается к рассмотрению, о чем секретарь комиссии в течение семи рабочих дней с даты поступления такого заявления уведомляет заявителя. Уведомление содержит перечень оснований, по которым заявление не принято к рассмотрению, с приложением.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Разбирательством по административному делу установлено, что с заявлением в Комиссию была приложена выписка из ЕГРН от 27.12.2017 г., которая содержала всю исчерпывающую информацию о правообладателе земельного участка, категории, виде разрешенного использования земельного участка и основании возникновения права на него.

Эта выписка содержала всю информацию, которая указывалась в свидетельстве о регистрации права на земельный участок, которое ранее выдавалось в подтверждение права на объект недвижимости и являлось правоподтверждающим документом.

Каких-либо претензий к иным документам у Комиссии не имелось.

Таким образом, административным истцом в Комиссию были представлены все необходимые документы, и оснований для их возврата у секретаря Комиссии не имелось, в связи с чем оспариваемое уведомление Комиссии правомерно было признано судом незаконным, и на Комиссию была возложена обязанность принять к рассмотрению заявление административного истца от 21.12.2017 г.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Московского областного суда от 29 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: