Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 315 КАС РФ, единолично без проведения судебного заседания частную жалобу ШургаяК. Ш. на определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 23 июля 2021 г. об оставлении административного искового заявления ШургаяК. Ш. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (административный материал №М-906/2021),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 23 июля 2021г. административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что в административном иске не указаны реквизиты банковского счета,на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

С принятым судебным постановлением не согласен представитель ФИО1 ФИО2, в частной жалобе просит его отменить, принять административное исковое заявление к производству суда. В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции неправомерно оставил административный иск без движения по мотиву отсутствия реквизитов банковского счета ФИО1, поскольку в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в исправительном учреждении и не имеет банковского счета, вместе с тем ФИО1 в административном иске указал, что просит перечислить взысканные средства на лицевой счет в исправительномучрежденим в котором он настоящее время отбывает наказание по приговору суда. Также указывает, что ранее данное обстоятельство не служило препятствием к подаче аналогичных административных исковых заявлений, что подтверждается копиями судебных актов и процессуальных документов, приложенными к частной жалобе.

С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия) ФИО1 подал административный иск о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 875673 руб., указав на отсутствие банковского счета, невозможность его открытия в связи с нахождением в местах лишения свободы, заявив оперечислении заявленной компенсации на лицевой счет, открытый ему в исправительном учреждении, в котором он отбывает наказание по приговору суда в настоящее время.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья исходил из того, что административному истцу необходимо указать реквизиты своего банковского счета.

Суд не может согласиться с выводами судьи в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В административном исковом заявленииадминистративный истец указывает, что в связи с отсутствием у него банковских счетов он просит перевести взысканную сумму на лицевой счет в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста России от 08.12.2006 № 356 (далее – Инструкция), для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учету подлежат денежные средства: добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор; внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного; изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту; поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк; заработанные в учреждении и т.д. (пункт 3 Инструкции).

Согласно заключению Управления Федерального казначейства по Республике Карелия от 26.11.2021 № 06-18-12/12-9820 на запрос суда апелляционной инстанции, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканиюв валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Взыскатели, отбывающие наказание, вправе вместо реквизитов банковского счета представлять реквизиты счета учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, в котором взыскатель отбывает наказание, для последующего зачисления денежных средств на его лицевой счет.

По мнению Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, исполнение судебного решения в части взыскания денежных средств в пользу осужденного путем перевода денежных средств на лицевой счет осужденного, открытый ему по месту отбывания наказания, возможно.

Таким образом, обстоятельства, указанные в определении об оставлении административного иска без движения, свидетельствуют о формальном уклонении от принятия административного искового заявления к производству ввиду отсутствия указанных реквизитови не могут быть признаны состоятельными, поскольку неуказаниеконкретных реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию,не является невосполнимым недостатком административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждениии не может ограничивать доступ к правосудию.

С учетом изложенного, в связи с неправильным применением судьей норм процессуального права оспариваемое определение подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 23 июля 2021 г. отменить.

Административный материал № М-906/2021 по административному исковому заявлениюШургаяКобы Шалвовича к ФСИН России и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении направить в Сегежский городской суд Республики Карелия на стадию принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья О.И. Данилов