Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности совершить действия, поступившее по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО9 на решение Кореневского районного суда Курской области от 18 октября 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.

Заслушав доклад судьи ФИО12, выслушав представителя ФИО1 адвоката ФИО9, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения от 12 января 2018 года о предстоящем исключении ООО ЧОП «Стелс» из Единого государственного реестра юридических лиц в части содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о нем - ФИО1, как о генеральном директоре юридического лица и возложении обязанности исключить указанные сведения о нем путем внесения в ЕГРЮЛ данных о прекращении им полномочий генерального директора с 16 апреля 2015 года.

В обоснование требований административного иска указал, что 15 апреля 2015 года на внеочередном собрании участников ООО ЧОП «Стелс» было принято решение об освобождении его от занимаемой должности генерального директора Общества с 16 апреля 2015 года и избрании с 17 апреля 2015 года нового генерального директора - ФИО10 Между тем, сведения о смене руководителя не по его вине не были представлены в налоговой орган в установленном законом порядке, что нарушает его права, т.к. влечет применение к нему санкций в виде невозможности в течение трех лет с момента исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ зарегистрировать новое юридическое лицо, являться учредителем, занимать должность генерального директора иного юридического лица.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1ФИО9 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, поданных представителем МИФНС России № по <адрес>ФИО11, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что по состоянию на 10 сентября 2018 года в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Стелс» (ОГРН 1125040004286, дата внесения записи - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4№, место нахождения: <адрес>), деятельность которого прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ.

На момент прекращения деятельности ООО ЧОО «Стелс» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО1 (дата внесения сведений о данном лице - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4№, должность - генеральный директор).

В обоснование заявленных требований административный истец представил суду копии своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя участника ООО ЧОП «Стелс» ФИО10 об увольнении с должности генерального директора с ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о принятии заявления; направленного ФИО10 уведомления генерального директора ООО ЧОП «Стелс» ФИО1 о проведении внеочередного общего собрания участников ООО ЧОП «Стелс» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по вопросу увольнения генерального директора Общества ФИО1, а также протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного Общего собрания участников ООО ЧОП «Стелс», на котором принято решение об освобождении ФИО1 от занимаемой должности генерального директора Общества с ДД.ММ.ГГГГ и избрании генеральным директором ФИО10

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как следует из п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р14001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Заявление по форме № Р14001 представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица.

Согласно ст. 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Рассматривая дело, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку на основании справок об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств хотя бы по одному банковскому счет (справка №4754-С) и непредставлении в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности (справка №4754-О) ООО ЧОО «Стелс» соответствовало критериям недействующего юридического лица, 12 января 2018 года налоговым органом принято решение №43 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведения о данном решении были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2 № 2 (667) от 17 января 2018 года/1156).

Суд первой инстанции правильно учитывал, что данная информация имеет открытый характер, в связи с чем административный истец вправе был самостоятельно получить находящуюся в свободном доступе информацию о юридическому лице, принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, представить заявления о нарушении его прав и законных интересов.

Между тем, в срок, установленный п.4 ст.21.1 Федерального закона 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявлений от ООО ЧОП «Стелс» и иных заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступило, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении ООО ЧОП «Стелс» за ГРН 1125040004286 с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.7 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ.

Административным истцом не представлено доказательств подачи в налоговый орган, в том числе и самостоятельно, указанного в п.2 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО ЧОП «Стелс» в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В суде ФИО1 не оспаривал, что юридическим лицом ООО ЧОП «Стелс» (его генеральным директором ФИО10) сведения об изменении информации о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица по соответствующей форме в налоговый орган не представлялись.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ порядка подачи заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, либо факта отказа МИФНС России № по <адрес> во внесении изменений в ЕГРЮЛ на основании такого заявления. Налоговым органом при принятии оспариваемого в части решения совершены все необходимые действия, предусмотренные законом, порядок принятия решения о предстоящем исключении юридического лица и в дальнейшем о его исключении из ЕГРЮЛ соблюден, сведения о смене в Обществе лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица – генерального директора ФИО1, в установленном законом порядке в налоговый орган не поступали.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при принятии оспариваемого в части решения налоговым органом нарушений действующего законодательства не допущено, решение МИФНС России № по <адрес> в оспариваемой части прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Вопреки утверждениям апелляционной жалобы, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда требованиям действующего законодательства, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку, по сути, являются несогласием с правовой оценкой установленных судом обстоятельств и несогласием с мотивами, по которым суд пришел к тем или иным выводам, основаны на неверном толковании закона применительно к установленным судом обстоятельствам.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст.310 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кореневского районного суда Курской области от 18 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО9 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи