Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 08 сентября 2016 года материалы по частной жалобе Золотавина А. Л. на определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 08 августа 2016 года, которым административное исковое заявление Золотавина А.Л. к ОМВД России в Собинском районе о признании незаконными действий (бездействия) по сбору, хранению и использованию персональных данных, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

06.06.2016 Золотавин А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России в Собинском районе о признании незаконными действий (бездействия) по сбору, хранению и использованию персональных данных, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем исключения данных о привлечении его к административной ответственности и сообщении ему об этом официально.

В обоснование требований указал, что 05.05.2016 при ознакомлении с материалами дела № 12-31/2016 и материалами КУСП № 13472 от 26.09.2015 выяснилось, что к материалам данных дел приобщены справки о якобы совершенных истцом 26.09.2007 и 09.12.2014 административных правонарушениях, предусмотренных **** КоАП РФ, **** КоАП РФ. Считает, что указанная информация является недостоверной, в нарушение действующего законодательства хранится в базах данных неограниченное время и используется ответчиком в целях, не предусмотренных законом, чем нарушается гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту от преступлений и злоупотребления властью.

Одновременно истец обратился с ходатайством об истребовании доказательств, а именно, материалов административного дела № 12-31/2016, КУСП № 13472 от 26.09.2015.

Определением судьи от 08.08.2016 административное исковое заявление Золотавина А.Л. оставлено без движения, истцу предложено в срок до 25.08.2016 указать, каким образом нарушены права административного истца действиями (бездействием) административного ответчика, представить этому доказательства.

Не согласившись с определением, Золотавиным А.Л. принесена частная жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене определения, полагая его незаконным. Указывает, что в административном исковом заявлении, а также приложенных к нему объяснениях в достаточной степени обосновано нарушение его прав недостоверной информацией о привлечении к административной ответственности. Также в заявлении указаны сведения о письменных доказательствах, месте их нахождения и заявлено ходатайство об истребовании доказательств в связи с невозможностью представления их в суд. Полагает, что исковое заявление соответствует требованиям КАС РФ.

В соответствии со ст. 315 КАС РФ частная жалоба на определение об оставлении административного искового заявления без движения рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления изложены в нормах ст.ст. 125, 126 КАС РФ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

В соответствии п.3 ч.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Принимая оспариваемое процессуальное решение, судья первой инстанции исходил из того, что вопреки требованиям ст. 125 КАС РФ административным истцом не указано, каким образом действия (бездействия) ОМВД России по Собинскому району воспрепятствовали либо нарушили его право на обращение в суд, доказательств этому не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с изложенным выводом судьи первой инстанции, поскольку норма п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ не содержит столь детальной регламентации относительно обоснования нарушенных прав истца на стадии обращения в суд.

Вопрос о нарушении прав, свобод и законных интересов истца в силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В административном исковом заявлении истец указал сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены действиями административного ответчика, что согласуется с положениями п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ.

Обсуждение вопроса о достаточности доказательств для рассмотрения дела по существу, разрешение ходатайство об истребовании доказательств в соответствии с п. 2 ч.1, п.5 ч.3 ст. 135 КАС РФ является одной из задач стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству. В данном случае судья не учёл, что истцом заявлено ходатайство об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно.

При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения, в связи с чем определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а административный исковой материал направлению в тот же суд для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 08 августа 2016 года отменить, возвратить материал по иску Золотавина А. Л. в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий Р.Е. Судакова

Судьи: Ю.В.Самылов

О.И.Емельянова