Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 26января 2022 года апелляционную жалобу Шувалова А. А.чана решение Можайскогогородского суда Московской области от 25октября 2021 года по делу по административному искуПсковской таможни к Шувалову А. А.ичу, ООО «МВМ-Транслогистик» о взыскании таможенных платежей и пени.

Заслушав доклад судьи Бакулина А.А., объяснения представителя Шувалова А.А., адвоката Горовацкого А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителяПсковской таможни Воробьевой О.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

П. таможняобратилась в суд с административным иском (уточнённым в ходе рассмотрения дела) к Шувалову А.А. о взыскании таможенныхплатежей в размере 70467707 рублей 15 копеек и пени в сумме 23474163 рубля 46 копеек за период с 30.03.2020 года по 07.09.2021 года, а всего 93941870 рублей 61 копейку. Требования мотивированы тем, что Шуваловым А.А. – водителем ООО «МВМ-Транслогистик», на таможенную территорию ЕАЭС без надлежащего таможенного декларирования ввезены иностранные товары – сигареты «DubaoClassicRed», в количестве 800 коробок, сигареты «ArizonaNanoBlack» в количестве 1200 коробок.31.03.2020 года Шувалову А.А. и ООО «МВМ-Транслогистик» направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок таможенных платежей на сумму 70467707 рублей 15 копеек, со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления,

13.04.2020 года Шуваловым А.А. указанное уведомление было получено. Уведомление в добровольном порядке Шуваловым А.А. не исполнено.

Определением суда от 04.08.2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «МВМ-Транслогистик».

РешениемМожайского городского суда Московской области от 25октября 2021 годаадминистративный иск удовлетворен частично.

СШувалова А.А. взысканытаможенные платежи в размере 70467707 рублей 15 копеек и пени в сумме 23474163 рубля 46 копеек за период с 30.03.2020 года по 07.09.2021 года, а всего 93941870 (девяносто три миллиона девятьсот сорок одну тысячу восемьсот семьдесят) рублей 61 копейку.

В удовлетворении требований к ООО «МВМ-Транслогистик» - отказано.

СШувалова А.А. в бюджет Можайского городского округа Московской области взыскана государственная пошлинав размере 60000(шестьдесят тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе ШуваловаА.А. ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.02.2019 года из Эстонской Республики на таможенную территорию ЕАЭС, в зоне деятельности т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящих из седельного тягача марки VOLVO 5741H6-0000112, государственный регистрационный знак А272ТС7550, и полуприцепа марки KRONE, государственный регистрационный знак ЕН112650, под управлением Шувалова А.А.

В ходе проведённой таможенными органами проверки установлено, что 26.02.2019 года Шувалов А.А. не уведомляя в установленном порядке таможенный орган о прибытии товара на таможенную территорию ЕАЭС и не предъявляя таможенному органу товаросопроводительные документы, вместе с перемещаемым товаром на транспортном средстве, состоящем из седельного тягача марки VOLVO 5741H6-0000112, государственный регистрационный знак А272ТС7550, и полуприцепа марки KRONE, государственный регистрационный знак ЕН112650, проследовал через таможенные зоны т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни без таможенного декларирования товара.

Шуваловым А.А. на указанном выше транспортном средстве, на таможенную территорию ЕАЭС без надлежащего таможенного декларирования ввезены иностранные товары – сигареты «DubaoClassicRed», в количестве 800 коробок, сигареты «ArizonaNanoBlack» в количестве 1200 коробок.

Согласно заключению специалиста от 04.03.2019 года №12402010/0008119 рыночная стоимость одной пачки сигарет «DubaoClassicRed» составляет 89 рублей, стоимость одной пачки сигарет «ArizonaNanoBlack» составляет 102 рубля 33 копейки.

По результатам камеральной таможенной проверки установлено незаконное перемещение 26.02.2019 года Шуваловым А.А. через таможенную границу ЕАЭС, указанного выше товара.

30.03.2020 года составлен расчёт таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин №10209000/300320/0000020.

31.03.2020 года Шувалову А.А. и ООО «МВМ-Транслогистик» направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок таможенных платежей на сумму 70467707 рублей 15 копеек, со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления,

13.04.2020 года Шуваловым А.А. указанное уведомление было получено.

Уведомление в добровольном порядке Шуваловым А.А. не исполнено.

Решением арбитражного суда Псковской области от 15.04.2021 года по делу № А52-2567/2020 по заявлению ООО «МВМ-Транслогистик» к Псковской таможне о признании недействительным решения по результатам таможенного контроля от 26.03.2020 № 10209000/210/260320/Т000208/002, о признании незаконным уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.03.2020 № 10209000/У2020/0000033 постановлено:

Признать недействительным решение Псковской таможни по результатам таможенного контроля от 26.03.2020 № 10209000/210/260320/Т000208/002, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «МВМ-ТрансЛогистик», как несоответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федеральному закону от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Признать незаконным Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.03.2020 № 10209000/У2020/0000033, выставленного Псковской таможней обществу с ограниченной ответственностью «МВМ-ТрансЛогистик», как несоответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Обязать Псковскую таможню в месячный срок со дня вступления решения в законную силу восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «МВМ-ТрансЛогистик» в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Частью 4 указанной статьи установлено, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно ч. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь вышеприведенными нормами права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о том, что у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств.

При этом судебная коллегия полагает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии со статьей 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки (пункт 2 статьи 332 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 2 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) камеральная таможенная проверка назначается начальником таможенного органа, который будет проводить таможенную проверку, уполномоченным им заместителем начальника таможенного органа либо замещающими их лицами.

Решение о назначении камеральной таможенной проверки в отношении Шувалова Александра Александровича, (22.01.1986 года рождения, ИНН 502804975075) было принято 13.11,2019 начальником Псковской таможни, путем наложения соответствующей резолюции на докладной записке от 13.11.2019 № 08-09/1492, подготовленной должностным лицом ОПДЛ СТКПВТ.

В соответствии с частью 3 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенный орган уведомляет проверяемое лицо о проведении камеральной таможенной проверки путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети "Интернет".

Камеральная таможенная проверка в отношении Шувалова А.А. начата 19.11.2021, в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено Уведомление о проведении камеральной таможенной проверки (письмо Псковской таможни от 19.11.2019 № 08-08/40137). Согласно почтовому уведомлению № 18090240716532 письмо получено Шуваловым А.А. лично 27.11.2019.

Таким образом, Шувалов А.А. был надлежащим образом уведомлен таможенным органом о проведении в отношении него камеральной таможенной проверки, поэтому его довод в апелляционной жалобе относительно незаконности проведенной в отношении него камеральной проверки судебная коллегия находит несостоятельным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 335 ТК ЁАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров.

В соответствии со статьями 336, 340 ТК ЕАЭС в адрес Шувалова А.А. заказным г гонтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 22.11,2019 № 08-08/40739 (далее - Требование).

Согласно почтовому уведомлению № 18090240719472, Требование вручено Шувалову А.А. лично 03.12.2019. По истечении установленного таможенным органом срока запрашиваемые документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, Шуваловым А.А. не были представлены. Мотивированное обоснование причин, по которым они не могут быть представлены, а также обоснованное обращение о продлении сроков предоставления запрошенных документов и сведений также не были представлены Шуваловым А.А.

За непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, в отношении Шувалова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Входепроведениякамеральной таможеннойпроверки установлено следующее.

26.02.2019 из Эстонской Республики на таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, прибыло транспортное средство А272ТС750/ЕН112650, под управлением гражданина РФ Шувалова Александра Александровича, 22.01.1986 года рождения, с пассажиром гражданином РФ, Солдатенковым Дмитрием Анатольевичем, 25.06.1969 года рождения.

После прохождения пограничного контроля и прибытия в зону таможенного контроля т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, Шувалов А.А., управляя транспортным средством А272ТС750/ЕН112650, проследовал через весо-габаритный комплекс автоматический (далее - ВЕКА) «Рубеж - М» № 50160, ТЦ017/П № 2005.

Согласно информационного листа о взвешивании ВЕКА «Рубеж - М» параметры состава транспортного средства представляли собой: вес моторного транспортного средства по документам - 10 718 кг, вес прицепа (полуприцепа) по документам - 5 500 кг, вес товара по документам - 22 100 кг, общий вес по документам - 38 318 кг, общий фактический вес при взвешивании 38 540 кг, разница в весе 222 кг, или 0,58 %.

В Журнале регистрации сообщений о прибытии товаров т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, а также в иных журналах и реестрах, оформляемых должностными лицами т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, отсутствуют сведения о транспортном средстве с регистрационным номером А272ТС750/ЕН112650.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий, установлено, что Шувалов А.А. и Солдатенков Д.А. не уведомляя в установленном порядке таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС и не предъявляя таможенному органу товаросопроводительные документы вместе с перемещаемым товаром, на транспортном средстве А272ТС750/ЕН112650 проследовали через технологические зоны т/п МАГШ Шумилкино Псковской таможни и убыли из зоны таможенного контроля в сторону РФ без таможенного декларирования товара.

В рамках информационного взаимодействия, предусмотренного Протоколом от 17 марта 2016 года об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой (Российской Федерации) и Налогово-таможенным департаментом (Эстонская Республика) в области обмена данными, полученными в результате использования инспекционно-досмотровых комплексов, в адрес т/п МАПП Шумилкине Псковской таможни поступила информация, согласно которой транспортное средство А272ТС750/ЕН112650 под управлением Шувалова Александра выехало из Эстонии 26.02.2019 в 00 часов 30 минут с грузом 2000 ящиков сигарет весом 22 100 кг. В подтверждение данной информации Эстонской стороной были направлены снимки транспортного средства, полученные с использованием МИДК, фото товара, фото грузового отделения транспортного средства, фото протокола осуществления таможенного контроля Сербской Республики от 20.02.2019, копия CMRот 18.02.2019 № 0297379.

Так, в электронном сообщении Начальника Южного таможенного пункта ToomasHuik, полученном по ведомственной электронной почте указано, что водитель - ShuvalovAleksandr.

В протоколе осуществления таможенного контроля Сербской Республики от 20.02.2019, в графе «Сведения о физическом/ответственном лице» указано - Александр Шувалов.

В ходе паспортного контроля Шувалов А. А. и Солдатенков Д.А. при производстве устного опроса сообщили должностным лицам пограничной службы сведения о перемещении в грузовом отделении указанного выше транспортного средства товара «обувь».

Согласно протоколу опроса от 26.02.2019 контролера 3 категории 2 ОПК кпп «Шумилкино» ПУ ФСБ России по Псковской области - Алексеевой Е.А., «26 февраля 2019 года.., около 01.30 часов ночи на паспортный контроль прибыли граждане РФ Солдатенков Д А. 25.06.1969 г.р. и Шувалов А.А. 22.01 1986 г.р, следовавшие совместно на грузовом автомобиле на въезд в РФ. Водителем транспортного средства являлся Шувалов А.А.».

В рамках международного сотрудничества на обращение Псковской таможни о направлении запроса в таможенные органы Эстонской Республики от 01.03.2019 № 40-08/06890, были получены копия транзитной декларации № 19RS021083C8I94W20.

В ходе анализа полученных документов установлено, что согласно транзитной декларации №19RS021083C8I94W20 и CMR№0297379 от 18.02.2019, транспортное средство A272TC750ZEH112650, пересекло эстонско- российский участок Государственной границы через пункты пропуска Лухамаа (Эстония) - Шумилкино (РФ), с товаром: сигареты «DubaoClassicRed», в количестве 800 коробок; сигареты «ArizonaNanoBlack», в количестве 1 200 коробок, общей массой 22 100 кг, общим количеством 2 000 коробок, код THВЭД ЕАЭС 2402209000.

В рамках камеральной таможенной проверки также были запрошены т/п МАНП У былинка документы по досмотру товара, следовавшего на выезд из РФ с грузом «технический углерод» по ДТ № 10610080/210119/0002286, в том числе Доверенность № 01 от 09.01.2019 по 09.01.2020, выданная ООО «МВМ-Транслогистик» на имя Шувалова А. А. и представленная таможенному органу в ходе проведения таможенного досмотра № 10209050/100219/000488.

В ходе уголовного дела №11904009713000012, возбужденногопо п. «а» ч. 2 ст. 200.2 УК РФ, дознавателем Псковской таможни проведен допрос подозреваемого Шувалова А.А. от 27.02.2019. Согласно показаниям Шувалова А. А., загрузка товара сигареты «DubaoClassicRed» и «ArizonaNanoBlack» в транспортное средство осуществлялось 18 и 19 февраля 2019 года на складе в г. Шид, Сербия. После загрузки должностное лицо склада выдало Шувалову А.А. транзитную декларацию, CMR, инвойс, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар сигареты «DubaoClassicRed» и «ArizonaNanoBlack» весом 22 100 кг.

На границе между Сербией и Венгрией из грузового отсека транспортного средства А272ТС750/ЕН11265 было похищено 32 блока сигарет марки «DubaoClassicRed». По данному факту был составлен протокол осуществления таможенного контроля от 20.02.2019 таможенной службой Сербской Республики, произведена замена троса и на прицеп установлена таможенная пломба.

Показания Шувалова А.А. подтверждаются документами и сведениями, полученными в рамках международного сотрудничества, и в рамках оперативного взаимодействия с Эстонской стороной.

Из приговора Печорского районного суда Псковской области от 10.06.2021 (УД № 11904009713000012) по ч.1 ст.285 УК РФ в отношении Афанасьева В.А., который совершил злоупотребление должностными полномочиями, следует, что для осуществления таможенного контроля Шувалов А,А. предъявил таможенную декларацию на товар «обувь» при фактическом перемещении товара «сигареты».

Тем самым обстоятельства ввоза 26.02.2019 именно Шуваловым Александром Александровичем на транспортном средстве А272ТС750/ЕН112650 товара «сигареты «DubaoClassicRed» в количестве 800 коробок, сигареты «ArizonaNanoBlack» в количестве 1 200 коробок» (общей массой 22 100 кг, общим количеством 2 000 коробок) подтверждаются и в рамках рассмотренного уголовного дела № 11904009713000012.

Выводы по итогам камеральной таможенной проверки, сформулированы на основании документов и сведений, полученных как в ходе проведения таможенного контроля, так и на основании документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, поступивших в рамках взаимодействия, предусмотренного приказом ФТС России № 2007 от 18 декабря 2017 года «Об организации взаимодействия подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов» (далее - Приказ ФТС России № 2007)

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы относительно неправомерности применения при проведении таможенного контроля документов и сведений, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности оперативно-розыскного отдела, несостоятельны в силу следующего.

Камеральная таможенная проверка в отношении Шувалова А. А., проводилась на основании информации, изложенной в служебной записке оперативно-розыскного отдела от 07.11.2019 № 38-12/1365 и направленной в службу таможенного контроля после выпуска товаров Псковской таможни.

В соответствии с Приказом ФТС России № 2007 в рамках взаимодействия подразделение по направлениям деятельности Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России направляет в подразделение таможенного контроля после выпуска товаров данные, которые используются для выявления оснований для назначения таможенных проверок.

Данные, полученные подразделением по направлениям деятельности Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России в ходе осуществления мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - закон об ОРД), направляются в подразделение таможенного контроля после выпуска товаров служебной запиской, содержащей сведения, необходимые для принятия решения о проведении таможенной проверки.

В соответствии с положениями статья 237 Федерального закона № 289-ФЗ результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки (далее - акт таможенной проверки) в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах.

Согласно части 2 статья 237 Федерального закона № 289-ФЗ датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки. Акт таможенной проверки утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, не позднее трех рабочих дней со дня его составления.

Акт камеральной таможенной проверки в отношении Шувалова А.А. составлен 10 февраля 2020 года № 10209000/210/100220/А000208 и утвержден начальником Псковской таможни 10 февраля 2020 года.

В соответствии с частью 6 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ второй экземпляр Акта камеральной таможенной проверки от 10 февраля 2020 года № 10209000/210/100220/А000208 направлен в адрес Шувалова А.А. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (письмо Псковской таможни от 11.02.2020 №08-10/05238, почтовыйидентификатор № 18090240760696). Письмо вернулось в Псковскую таможню невостребованным.

26.03.2020 по результатам камеральной таможенной проверки, руководствуясь частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ, с учетом сроков, установленных положениями статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, уполномоченным должностным лицом Псковской таможни в отношении проверяемого лица - Шувалова А.А. принято решение по результатам таможенного контроля № 10209000/210/260320/Т000208/001 о признании товара «сигареты «DubaoClassicRed» в количестве 800 коробок, сигареты «ArizonaNanoBlack» в количестве 1 200 коробок» (общей массой 22 100 кг, общим количеством 2 000 коробок), незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС. Сумма таможенных платежей подлежащих уплате составила 70 467 707,15 руб. без учета пеней.

В соответствии с частью 33 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ решения, принятые по результатам таможенной проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручаются проверяемому лицу или его представителю либо направляются в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Решения, принятые Псковской таможней по результатам камеральной таможенной проверки (акт от 10.02.2020 № 10209000/210/100220/А000208) направлены в адрес Шувалова А.А. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении от 26.03.2020 № 08-10/11804, почтовый идентификатор № 18090240785798), Письмо вернулось в Псковскую таможню невостребованным.

На основании принятого решения, Псковской таможней в адрес Шувалова А.А. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении от 31 марта 2020 № 16-16/12358 (почтовый идентификатор № 18090240788126) было направлено Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30 марта 2020 г№ 10209000/У2020/0000032. Письмо вручено адресату 13.04.2021.

С учетом вышеизложенного, нарушения порядка и процедуры проведения камеральной таможенной проверки в отношении Шувалова А.А, а также порядка принятия решения по результатам таможенного контроля в отношении проверяемого лица, установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, Псковской таможней не допущено.

По смыслу статьи 154 КАС РФ вопрос о допустимости доказательства, ходатайство об исключении доказательства из административного дела ввиду его недопустимости разрешаются судом после заслушивания мнений лиц, участвующих в деле, их представителей путем вынесения определения, в том числе протокольного,

Согласно части 2 статьи 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

Письменного ходатайства со стороны административного ответчика Шувалова А.А. либо его представителя заявлено не было.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 1 - 4 статьи 84 КАС РФ).

В отношении Шувалова А.А. проведена камеральная таможенная проверка, руководствуясь статьей 218 ч.2 статьи 226 ч.28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено незаконное перемещение товаров Шуваловым А.А., в результате у него как лица, незаконно переместившего товары, возникла обязанность по уплате таможенных платежей в рамках п.1 статьи 56 ТК ЕАЭС.

Виновность либо невиновность Шувалова А.А. во вмененном ему преступлении в рамках возбужденного уголовного дела №11904009713000012 ни коим образом не влияет на его обязанность по оплате таможенных платежей и пени при проведении таможенного контроля.

Возбужденное уголовное дело в отношении Шувалова А.А. не находится во взаимосвязи с законностью начисления таможенных платежей, так как эта обязанность установлена в результате проведения камеральной проверки как формы таможенного контроля.

Довод Шувалова А.А. о том, что на территорию РФ он въезжал без груза, автомобиль был досмотрен и никаких нарушений не выявлено, не подтвержден документально и полностью опровергается документами, полученными в ходе таможенной проверки и в ходе уголовного дела.

Доводы Шувалова А.А. о пропуске таможенным органом срока на обращение в суд, судебная коллегия находит не состоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срокподачи административного искового заявления о--взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности должника по их уплате.

В силу ч. 15, 16 ст. 80 Федерального закона от 03.08.2018 N289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней,

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

20.07.2021 Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №305 Можайского судебного района Московской области с заявлением о взыскании с Шувалова А. А. начисленных таможенных платежей и пени.

28.08.2020 мировым судьей судебного участка №305 Можайского судебного района Московской области отказано в принятии заявления взыскателя Псковской таможни о взыскании начисленных таможенных платежей и пени с Шувалова А.А.

Определение мирового судьи поступило в таможенный орган 07.09.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

В данном определении таможенному органу разъяснено право обратиться в районный суд в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Согласно части 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с изложенным, Псковская таможня изначально в установленный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, и с учетом ч.3 ст.48 НК РФ, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка N305 Можайского судебного района.

При таких обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о восстановлении срока на обращение в суд.

Другие доводы административного ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию последнего, изложенную в возражениях на административное исковое заявление и в судебном заседании суда первой инстанции, они основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и выводов суда не опровергают, в силу чего эти доводы не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд первой инстанции установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, вопреки доводам административного ответчика, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Можайского городского суда Московской области от 25октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шувалова А. А.ча – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи