Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Седовой Галины Михайловны, Баскалова Александра Ивановича, Богословского Олега Николаевича на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «Нева».

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е., объяснения административных ответчиков Седовой Г.М., Баскалова А.И., Богословского О.Н., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

установила:

Северо-Западное ГУ Банка России обратилось в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным иском, в котором просило:

-ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Нева» (далее – КПК «Кредитный союз «Нева»), расположенный по адресу: <адрес>; ИНН №, ОГРН №;

-возложить на учредителей КПК «Кредитный союз «Нева»- Баранова Романа Владимировича, Баскалова Александра Ивановича, Богословского Олега Николаевича, Виноградову Галину Васильевну, Иванова Геннадия Федоровича, Ильина Сергея Ивановича, Седову Галину Михайловну обязанность по осуществлению процедуры ликвидации КПК «КС «Нева» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

В обоснование требований указано, что КПК «Кредитный союз «Нева» зарегистрирован Гатчинским районным территориальным отделением Учреждения Юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты 14.12.1996 году. 06.04.2018 г. членство КПК «Кредитный союз «Нева» в Национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» прекращено. Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность в течение 90 дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка. В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением требований Закона о кредитной кооперации, административным истцом направлены во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, запросы о предоставлении информации о членстве в названных организациях КПК «Кредитный союз «Нева». Согласно представленной информации административный ответчик не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ у административного ответчика 7 учредителей. Неисполнение административным ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и обязанности по наличию в своем составе минимального количества членов (пайщиков), установленных действующим законодательством, является грубым нарушением положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона о саморегулируемых организациях и ч.2 ст. 7 Закона о кредитной кооперации, что в свою очередь послужило основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца Банка России в лице Северо-Западного ГУ Центрального банка Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Производство по делу в отношении требований к административным ответчикам Баранову Р.В. и Виноградовой Г.В. прекращено, в связи с их смертью (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административные ответчики Богословский О.Н., КПК «Кредитный союз «Нева», Иванов Г.Ф., Ильин С.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики Баскалов А.И. и Седов Г.М. возражали против требований административного искового заявления.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме. КПК «Кредитный союз «Нева» ликвидирован. На учредителей КПК «Кредитный союз «Нева» Баскалова А.И., Богословского О.Н., Иванова Г.Ф., Ильина С.И., Седова Г.М. возложена обязанность по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Кредитный союз «Нева», с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Седов Г.М., Богословский О.Н. и Баскалов А.И. просят решение суда отменить и принять про делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что судом не принято во внимание, что Седов Г.Н. и Баскалов А.И. вышли из состава членов Потребительского общества взаимного кредитования «Кредитный союз» еще до его преобразования в потребительский кооператив «Кредитный союз «Нева». С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 10.11.21016 №2371-О, полагают возложение обязательств по ликвидации КПК «Кредитный союз «Нева» на вышедших из состава потребительского общества взаимного кредитования «Кредитный союз» учредителей незаконным. Принимая решение, суд руководствовался только сведениями, указанными в ЕГРЮЛ. По мнению административных ответчиков, суд должен был исследовать материалы регистрационного дела, которые не были истребованы судом. Полагают, что регистрация КПК «Кредитный союз «Нева» произведена с нарушением норм действующего законодательства, поскольку на момент регистрации в составе членов КПК «Кредитный союз «Нева» их было 7, из которых двое (Баранов Р.В. и Виноградова Г.В.) не могли быть участниками данного кредитного кооператива в связи со смертью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административные ответчики Седова Г.М., Богословский О.Н., Баскалов А.И. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Рассмотрев административное дело в полном объеме, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона "О кредитной кооперации" предусмотрено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

Как следует из материалов дела, 14.12.1996 г. Гатчинским районным территориальным отделением Учреждения Юстиции Ленинградской областной Регистрационной палаты произведена регистрация КПК «Кредитный союз «Нева».

02.06.2014 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации КПК «Кредитный союз «Нева».

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц учредителями указанного Кооператива являются: Баранов Роман Владимирович, Баскалов Александр Иванович, Богословский Олег Николаевич, Виноградова Галина Васильевна, Иванов Геннадий Федорович, Ильин Сергей Иванович, Седова Галина Михайловна.

06.04.2018 г. КПК «Кредитный союз «Нева» исключен из списка членов Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» и по истечении 90 дней со дня принятия решения о его исключении не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Баранов Р.В. и Виноградова Г.В. умерли, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действующими членами КПК «Кредитный союз «Нева» являются Баскалов А.И., Богословский О.Н., Иванов Г.Ф., Ильин С.И., Седова Г.М. Сведений о прекращении их членства суду не представлено.

Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о ликвидации КПК «Кредитный союз «Нева» и возложении на его учредителей обязанностей, связанных с процедурой ликвидации.

Решение суда в части ликвидации КПК «Кредитный союз «Нева» никем не обжалуется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о возложении обязанностей по ликвидации кооператива на его учредителей, в том числе на Седову Г.Н., Баскалова А.И. и Богословского О.Н. по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно представленным в суд первой инстанции, а также в суд апелляционной инстанции, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителями КПК «Кредитный кооператив «Нева» являются административные ответчики Седова Г.М., Баскалов А.И., Баранов Р.В., Виноградова Г.В., Иванов Г.Ф., Ильин С.И., Богословский О.Н.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности возложения на Седову Г.Н., Баскалова А.И. и Богословского О.Н. обязанности по ликвидации кооператива не может быть признан обоснованным, поскольку доказательств подтверждающих, что Седова Г.Н., Баскалов А.И. и Богословский О.Н. не являются учредителями КПК «Кредитный союз «Нева», не принимали участия в общих собраниях членов указанного кооператива и не подписывали каких-либо протоколов о его создании и учредительных документов, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено. Равно как не заявлено соответствующих ходатайств и требований в суде первой инстанции.

При этом, судебная коллегия отмечает, что административные ответчики не лишены права на самостоятельное обращение в суд с оспариванием своего правового статуса учредителей кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «Нева» в установленном законом порядке.

Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене или изменению решения суда, поскольку не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, по материалам административного дела, в том числе, исходя из доводов апелляционной жалобы, не установлено.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены постановленного судом решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Седовой Галины Михайловны, Баскалова Александра Ивановича, Богословского Олега Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи