Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2018 года административное дело по административному иску Литовченко С. В. к УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, по апелляционной жалобе Литовченко С. В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 марта 2018 года,

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю Гейдке В.А., представителя административного истца – Шленчак А.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Литовченко С.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, ссылаясь на то, что 22.01.2018 г. Литовченко С.В. информационным центром УМВД России по Хабаровскому краю выдана справка о привлечении его к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ, прекращении уголовного дела.

Считает данную информацию не соответствующей действительности, нарушающей его Конституционные права, которые могут отрицательно сказаться в дальнейшем при трудоустройстве, так как никогда не привлекался к уголовной ответственности. Поскольку наличие данной информации умаляет достоинство административного истца и дискредитирует его как личность, наличие информации нарушает его права гарантированные Конституцией РФ. Просит суд признать незаконными внесение в учет базы данных сведений о привлечении к уголовной ответственности, обязать УМВД России по Хабаровскому краю исключить из информационной базы МВД РФ и УМВД России по Хабаровскому краю данных указанную информацию.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.03.2018 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Литовченко С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования. Считает решение суда незаконным, поскольку, при рассмотрении дела, суд неправильно определил предмет иска, и не исследовал законность внесения сотрудниками полиции данных в ИЦ УМВД, а дает оценку законности хранения данных в ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Хабаровскому краю В.А. Гейдке просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что всем доводам истца судом дана надлежащая оценка, оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»: полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Согласно пунктам 1, 4 части 3 статьи 17 указанного федерального закона внесению в банки данных подлежит информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования, в том числе в связи с деятельным раскаянием.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации ( от 05.11.1996 года № 65/20-1) и Министерством внутренних дел РФ (от 06.11.1996 года № 1/18430 было принято указание «О введении в действие документов первичного учета преступлений и лиц, их совершивших», согласно которому предусматривалось утвердить единые для органов прокуратуры, внутренних дел, Государственного таможенного комитета и Федеральной службы налоговой полиции документы первичного учета - статистические карточки: на выявленное преступление ( приложение 1); о результатах расследования преступления; на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено; на лицо, совершившее преступление; о движении уголовного дела; о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности.

Пунктами 40, 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступление (Приложение № 2 к приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № «О едином учете преступлений») установлено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения. Основаниями для учета лица, совершившего преступление, являются: обвинительное заключение (акт), обвинительный приговор, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по не реабилитирующим основаниям), постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по не реабилитирующим основаниям).

В соответствии с требованиями межведомственного приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 года в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия или погашения судимости; в пофамильных карточках учетные данные хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта амнистии или помилования, в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, - до достижения ими 80-летнего возраста.

По данным учетов ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении Литовченко С.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения следователем ОВД Рудневой возбуждено уголовное дело № г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ по заявлению № от 04.02.2000г., с фабулой - «<данные изъяты>».

16.02.2000 г. уголовное дело в отношении Литовченко С.В. прекращено по ст. 6 УПК РСФСР - с деятельным раскаянием на стадии предварительного следствия, о чем была выставлена статистическая карточка формы 1.1, на основании которой вышеуказанное решение внесено в Единый журнал учета преступлений лиц, их совершивших, и движения уголовных дел, которая в дальнейшем выставлена как учетная документация (алфавитная карточка Ф.1) для постановки лица на оперативно-справочный учет ИЦ с решением по уголовному делу на оборотной стороне карточки.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемые сведения были внесены в информационную базу данных на основании учетной алфавитной карточки формы 1, являющейся основным учетным документом, заполненной должностным лицом органа внутренних дел в соответствии с требованиями приказа МВД России от 31 августа 1993 г. № 400 «О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации» на основании имеющихся процессуальных документов.

Наличие учетной алфавитной карточки формы 1, заполненной и внесенной в оперативно-справочный учет в рамках системы контрольных и надзорных функций, определенной действовавшими на тот период нормативными правовыми актами, наличие данных в государственной статистической отчетности за 2000 год, а также имеющийся в материалах дела акт №3 на уничтожение уголовных дел прекращенных в установленном порядке в СУ при УВД Центрального района г. Хабаровска, в котором за № указан материал в отношении Литовченко С.В., свидетельствуют об отсутствии оснований к исключению из базы данных ИЦ ГУ МВД России по Хабаровскому краю сведений в отношении административного истца.

То обстоятельство, что процессуальные документы, послужившие основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением сроков хранения уничтожены, а также отрицание Литовченко С.В. факта возбуждения в отношении него уголовного дела, не могут свидетельствовать о недостоверности внесения оспариваемых данных в информационный банк.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований к удовлетворению административного иска Литовченко С.В. является правильным, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы – не имеется.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2018 года по административному иску Литовченко С. В. к УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий – оставить без изменения, апелляционную жалобу Литовченко С. В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Чемякина И.А.

Судьи: Герасимова О.В.

Позднякова О.Ю.