Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н., дело по частной жалобе администрации МО «Самосдельский сельсовет» на определение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления администрации МО «Самосдельский сельсовет» о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л а:

Глава администрации МО «Самосдельский сельсовет» обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства об обязании администрации МО «Самосдельский сельсовет» осуществить постановку двух металлических паромов, расположенных на левом берегу реки Становая, в 8 км. вниз по течению от села Самосделка Камызякского района Астраханской области как бесхозяйных недвижимых вещей на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, указав, что решением Камызякского районного суда Астраханской области от 10 мая 2011 года администрацию МО «Самосдельский сельсовет» обязали осуществить постановку двух металлических паромов, расположенных на левом берегу реки Становая, в 8 км. вниз по течению от села Самосделка Камызякского района Астраханской области как бесхозяйных недвижимых вещей на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. 04.07.2011 года возбуждено исполнительное производство № 16952/11/10/30. АМО «Самосдельский сельсовет» были направлены соответствующие письма в администрацию Волжского бассейна внутренних водных путей г. Нижний Новгород и в Астраханский РГСиС (филиал ФБУ «администрация Волжского бассейна внутренних водных путей». На основании полученных ответов, было установлено, что река Становая (место нахождения двух металлических паромов) не входит в Перечень внутренних водных путей РФ и в Приказ Минтранса России от 17 августа 2012 года №316 «об определении бассейнов внутренних водных путей РФ» в связи с чем, администрация Волжского бассейна не имеет обязанности по выявлению и учету бесхозных судов в водном объекте, где расположены два металлических парома, с заявлением о постановке на учет которых обязана по решению Камызякского районного суда обратиться администрация МО «Самосдельский сельсовет». В настоящее время действующим законодательством не предусмотрена регламентация вопросов постановки на учет недвижимого имущества, находящегося на водных объектах, не входящих в перечень внутренних водных путей, что в свою очередь делает невозможным со стороны АМО «Самосдельский сельсовет» исполнение решения суда. АМО «Самосдельский сельсовет» также обращалась в службу капитана морского порта Астрахани, по вопросу постановки на учет бесхозных судов, однако, на основании полученного ответа было установлено, что для регистрации права собственности необходимо провести процедуру идентификации судна. Согласно ответа от 02.08.2018 ФАУ «Российский Речной Регистр» сообщила, что не имеет возможности и законных оснований проведения освидетельствования двух металлических паромов, со ссылкой также на то основание, что место нахождения паромов не входит в Перечень внутренних водных путей РФ. Таким образом, АМО «Самосдельский сельсовет» не может исполнить решение Камызякского районного суда.

Представитель АМО «Самосдельский сельсовет» Демидович Л.В. в судебном заседании просила прекратить исполнительное производство, поскольку администрация исчерпала возможные способы, направленные на исполнение решения суда.

Представитель Камызякского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной судебных приставов России по Астраханской области Залкиров П.Р., в судебном заседании оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 13 сентября 2018 года в удовлетворении заявления администрации МО «Самосдельский сельсовет» отказано.

Администрация МО «Самосдельский сельсовет», не согласившись с указанным определением, подало частную жалобу, в которой просят его отменить, ссылаясь на то, что орган, осуществляющий учет бесхозных судов не имеет обязанности по выявлению и учету судов в водном объекте, на котором расположены два металлических парома, в связи у МО «Самосдельский сельсовет» отсутствует возможность исполнить решение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 359 КАС РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Камызякского районного суда Астраханской области от 10 мая 2011 года администрацию МО «Самосдельский сельсовет» обязали осуществить постановку двух металлических паромов, расположенных на левом берегу реки Становая, в 8 км. вниз по течению от села Самосделка Камызякского района Астраханской области как бесхозяйных недвижимых вещей на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

На основании вступившего в законную силу решения суда в отношении должника АМО «Самосдельский сельсовет» 1 июля 2011 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Решение суда должником не исполнено.

Поскольку в представленных материалах не имеется доказательств наличия предусмотренных действующим законодательством обстоятельств, являющихся основанием для прекращения исполнительного производства, районный суд, руководствуясь вышеназванными нормами права, обоснованно отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Предоставленные администрацией МО «Самосдельский сельсовет» сведения о том, что администрация Волжского бассейна не имеет обязанности по выявлению и учету бесхозных судов в водном объекте, на котором расположены два металлических парома, само по себе не являются основанием для прекращения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах вывод районного суда об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства является правильным, поскольку не установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Учитывая, что судьей при вынесении оспариваемого определения не допущено нарушений норм права, оснований влекущих отмену постановленного судьей определения по доводам частной жалобы не имеется, определение судьи первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

определение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу администрации МО «Самосдельский сельсовет» - без удовлетворения.