Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Булычевой С.Н., судей Шалагиной О.В., Пушкарёвой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Булычевой С.Н.

материал по частной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее – ИФНС по г. Кемерово) на определения Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015г. о возвращении административного искового заявления и от 11 декабря 2015г. о возвращении частной жалобы

по административному исковому заявлению ИФНС по г. Кемерово к С.Ю.А. о взыскании задолженности по уплате налога,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС по г. Кемерово обратилась в суд с административным исковым заявлением к С.Ю.А. о взыскании обязательных платежей.

Определением суда от 12.11.2015 г. административное исковое заявление возвращено в связи с тем, что оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу (п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ), а именно, заместителем начальника ИФНС по г. Кемерово Б.Е.В.

Б.Е.В. обжаловала данное определение путём принесения частной жалобы, просила восстановить ей срок для обжалования, полагая, что наделана такими правами в силу закона и не намерена подтверждать их дополнительными доверенностями.

Определением суда от 11.12.2015г. частная жалоба возвращена заявителю за пропуском срока для обжалования (ст.301 КАС РФ), поскольку руководитель налогового органа не просил о восстановлении срока для обжалования, жалобу не подписывал и не подавал, а Б.Е.В. не уполномочена на осуществление перечисленных прав.

На вышеуказанные определения принесена частная жалоба начальником ИФНС по г. Кемерово В.З.Н., в которой она приводит доводы, аналогичные доводам частной жалобы своего заместителя Б.Е.В. о том, что в силу ст.ст. 7,8 Закона РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах РФ» заместители руководителей налоговых органов имеют право на обращение в суд за взысканием недоимок и пеней и все вытекающие из этого процессуальные права. Полагает, нет необходимости в подтверждении полномочий своего заместителя отдельными доверенностями.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определений суда в соответствии с требованиями ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для их отмены ввиду следующего.

Суд, возвращая административное исковое заявление, частную жалобу заместителя руководителя налогового органа, правильно руководствовался положениями ч.1 ст. 287 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 125 КАС РФ и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Суд первой инстанции обоснованно учёл нормы п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ о возвращении административного искового заявления как поданного и подписанного лицом, не имеющим на то полномочий.

С учётом изложенного и положений ст.ст.55 - 57 КАС РФ о полномочиях представителей, требованиях к их образованию и соответствующему оформлению полномочий представителя стороны, суд пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для принятия частной жалобы Б.Е.В. на определение суда от 12.11.2015г. и рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного ею процессуального срока на обжалование, как неуполномоченного лица (п.3 ч.1 ст. 301 КАС РФ).

Полагать нормы Федерального закона о налоговых органах в Российской Федерации приоритетными в применении, как на том настаивает в частной жалобе руководитель налогового органа, перед нормами более позднего процессуального закона, регулирующего порядок административного судопроизводства, нет оснований (ст. 2 КАС РФ).

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы частной жалобы руководителя налогового органа не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определения Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015г. и от 11 декабря 2015г. оставить без изменения, частную жалобу ИФНС России по г. Кемерово – без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Булычева

Судьи О.В. Шалагина

Н.В. Пушкарёва