Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по докладу судьи Пушкаревой Н.В. в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к Никитину П.С. о взыскании обязательных платежей

по частной жалобе начальника ИФНС России по г. Кемерово ФИО9 на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 декабря 2015 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ИФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с иском к Никитину П.С. о взыскании обязательных платежей.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 18 декабря 2015 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Кемерово возвращено административному истцу со всеми приложениями, в связи с тем, что административное исковое заявление подписано представителем ИФНС России по г. Кемерово ФИО3, действующей на основании приказа, согласно которому ФИО3, занимает должность заместителя начальника ИФНС России по г. Кемерово.

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с частной жалобой на указанное определение от 12 ноября 2015 года, в которой просит указанное определение отменить, а также восстановить срок на подачу частной жалобы.

В частной жалобе начальник ИФНС России по г. Кемерово ФИО4 просит отменить определение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 декабря 2015 года.

Указывает на то, что в соответствии со ст. 8 Закона «О налоговых органах в РФ» права налоговых органов, предусмотренные пунктами 1 - 7, 15 статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих налоговых органов, а права, предусмотренные пунктами 8-13, только руководителям налоговых органов и их заместителям.

Таким образом, заместитель руководителя ФИО3 имеет право подписи административного искового заявления, а также частной жалобы, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №@ о назначении на должность.

Более того, Кемеровский областной суд в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по аналогичному вопросу, суд сослался на положения Закона РФ от 21.03.1991г. №943 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно ст. 8, п.9 ст. 7 которого руководители налоговых органов и заместители имеют право взыскивать с налогоплательщиков недоимки, пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Также сделав указание на неприменение нижестоящим судом закона, подлежащего применению (п. 1 3 ст. 310 КАС РФ).

Таким образом, статья 287 КАС РФ, закрепляющая требования административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций, в п. 1 данной нормы, указывает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. Но, тем не менее, в п. статьи 287, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, в том числе, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административно искового заявления.

Следовательно, ст. 287 КАС РФ, однозначно не содержит указаний, на то, что право подписи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций имеет только руководитель. Соответственно, суд неправильно применил и нормы процессуального права (ч. 4 ст. 310 КА РФ).

Также указывает на то, что в соответствии со ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи жалобы, пропущен по уважительной причине, в виду следующего: Определение Центрального районного суда г. Кемерово датировано 18.12.2015. В адрес Инспекции указанное определение было направлено 21.01.2016, что подтверждается конвертом с почтовым штампом. В инспекцию определение о возвращении заявления поступило 22.01.2016, что подтверждается конвертом с почтовым штампом.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Разрешая вопрос о принятии искового заявления, судья пришел к выводу о его возвращении, поскольку административное исковое заявление подписано представителем ИФНС России по г. Кемерово ФИО3, действующей на основании приказа, согласно которому ФИО3, занимает должность заместителя начальника ИФНС по г. Кемерово.

Судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда о возвращении административного искового заявления, поскольку административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 декабря 2015 года оставить без изменения, частную жалобу начальника ИФНС России по г. Кемерово ФИО4 без удовлетворения.

Председательствующий: Пушкарева Н.В.

Судьи: Булычева С.Н.

Быкова С.В.