Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по докладу судьи Пушкаревой Н.В. в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к Шибаинкову Д.О. о взыскании обязательных платежей

по частной жалобе начальника ИФНС России по г. Кемерово ФИО5 на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ИФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с иском к Шибаинкову Д.О. о взыскании обязательных платежей.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Кемерово возвращено административному истцу со всеми приложениями, в связи с тем, что административное исковое заявление подписано представителем ИФНС России по г. Кемерово ФИО3, действующей на основании приказа, согласно которому ФИО3, занимает должность заместителя начальника ИФНС России по г. Кемерово.

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с частной жалобой на указанное определение от 12 ноября 2015 года, в которой просит указанное определение отменить, а также восстановить срок на подачу частной жалобы.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 11 декабря 2015 года частная жалоба Инспекции ФНС России по г. Кемерово на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015 года по административному иску Инспекции ФНС России по г. Кемерово к Зудилину Е.Г. о взыскании обязательных платежей, возвращена в адрес Инспекции ФНС России по г. Кемерово, в связи с тем, что срок обжалования определения от 12 ноября 2015 года истёк, а в частной жалобе отсутствует просьба о его восстановлении.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 09 февраля 2016 года Инспекции ФНС РФ по г. Кемерово восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015 года, на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 декабря 2015 года.

В частной жалобе начальник ИФНС России по г. Кемерово ФИО5 просит отменить определения Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015 года и 11 декабря 2015 года.

Указывает на то, что в соответствии со ст. 8 Закона «О налоговых органах в РФ» права налоговых органов, предусмотренные пунктами 1 - 7, 15 статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих налоговых органов, а права, предусмотренные пунктами 8-13, только руководителям налоговых органов и их заместителям.

Таким образом, заместитель руководителя ФИО3 имеет право подписи административного искового заявления, а также частной жалобы, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГг. №@ о назначении на должность.

Более того, Кемеровский областной суд в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по аналогичному вопросу, суд сослался на положения Закона РФ от 21 марта 1991г. №943 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно ст. 8, п.9 ст. 7 которого руководители налоговых органов и заместители имеют право взыскивать с налогоплательщиков недоимки, пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Также сделав указание на неприменение нижестоящим судом закона, подлежащего применению (п. 1 3 ст. 310 КАС РФ).

Таким образом, статья 287 КАС РФ, закрепляющая требования административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций, в п. 1 данной нормы, указывает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. Но, тем не менее, в п. статьи 287, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, в том числе, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административно искового заявления.

Следовательно, ст. 287 КАС РФ, однозначно не содержит указаний, на то, что право подписи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций имеет только руководитель. Соответственно, суд неправильно применил и нормы процессуального права (ч. 4 ст. 310 КА РФ).

Также указывает на то, что в соответствии со ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи жалобы, пропущен по уважительной причине, в виду следующего: Определение Центрального районного суда г. Кемерово датировано 12 ноября 2015 г. В адрес Инспекции указанное определение было направлено 25 ноября 2015 г., что подтверждается конвертом с почтовым штампом. В инспекцию определение о возвращении заявления поступило 27 ноября 2015 г., что подтверждается конвертом с почтовым штампом.

Определение Центрального районного суда г. Кемерово датировано 11 декабря 2015 г. В адрес Инспекции указанное определение было направлено 21 января 2016 г., что подтверждается конвертом с почтовым штампом. В инспекцию определение о возвращении частной жалобы поступило 22 января 2016 г., что подтверждается конвертом с почтовым штампом.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Разрешая вопрос о принятии искового заявления, судья пришел к выводу о его возвращении, поскольку административное исковое заявление подписано представителем ИФНС России по г. Кемерово ФИО3, действующей на основании приказа, согласно которому ФИО3, занимает должность заместителя начальника ИФНС по г. Кемерово.

Судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда о возвращении административного искового заявления, поскольку административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Поскольку определением от 09 февраля 2016 года был восстановлен срок на обжалование настоящего определения, частная жалоба на определение от 11 декабря 2015 года не подлежит рассмотрению.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу начальника ИФНС России по г. Кемерово ФИО5 без удовлетворения.

Председательствующий: Пушкарева Н.В.

Судьи: Булычева С.Н.

Быкова С.В.