Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 февраля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании незаконным приостановление государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру и земельный участок, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2<адрес> о признании незаконным приостановление государственной регистрации перехода права собственности на квартиру и земельный участок».

Заслушав доклад судьи ФИО12, выслушав ФИО1 и ее представителя ФИО8, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по ФИО2<адрес> о признании незаконным приостановление государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: ФИО2<адрес>, ФИО2<адрес>, <адрес> мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (покупатель) и ФИО9 (продавец) был заключен договор купли-продажи <адрес><адрес>ФИО2<адрес>ФИО2<адрес> и земельного участка, расположенного по указанному адресу. ФИО9 осуществляла сделку самостоятельно, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор № о безвозмездном оказании услуг с филиалом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по ФИО2<адрес> от родственников ФИО9 поступило свидетельство о смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего государственная регистрация перехода права собственности объектов недвижимости была приостановлена в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации, о чем были вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации. С указанными уведомлениями заявитель не согласна, так как нарушений по представленным на регистрацию документам выявлено не было, представленное свидетельство о смерти ФИО9 не свидетельствует о наличии ее недееспособности на момент совершения сделки купли-продажи недвижимого имущества. Считает, что приостановление Управлением Росреестра по ФИО2<адрес> государственной регистрации прав на основании заключенных между ФИО1 и ФИО9 договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нарушает ее права и законные интересы. Просила признать незаконными решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2<адрес> о приостановлении государственной на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: ФИО2<адрес>ФИО2<адрес>, <адрес><адрес>. Обязать произвести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности на указанные объекты недвижимости.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1 и ее представителя ФИО8, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО9 были заключены договор купли-продажи <адрес><адрес>ФИО2<адрес>ФИО2<адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв. м, и договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2<адрес>, ФИО2<адрес>, <адрес><адрес>, с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м, в соответствии с которыми ФИО9 (продавец) обязалась передать в собственность ФИО1 (покупатель) вышеуказанное недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО9 обратились в Управление Росреестра по ФИО2<адрес> с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, предоставив документы, необходимые для ее проведения: договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, другие необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по ФИО2<адрес> от ФИО11 поступила копия свидетельства серии Ш-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ о ее смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное послужило для государственного регистратора основанием для приостановления государственной регистрации перехода прав собственности на спорные квартиру и земельный участок, поскольку у государственного регистратора ФИО10 возникли сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации перехода прав собственности, о чем ФИО1 были направлены соответствующие уведомления. ФИО1 было предложено представить необходимые доказательства наличия оснований для государственной регистрации перехода права собственности.

Разрешая заявленные требования об оспаривании указанных решений о приостановлении регистрации от 28.06.2016 г. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что на момент осуществления регистрации перехода права собственности и права собственности, сторона договора купли-продажи объекта недвижимости ФИО9 умерла, правоспособность ФИО9, в том числе на распоряжение своим имуществом, прекращена, в силу чего, договор купли-продажи ввиду отсутствия регистрации на тот момент считается незаключенным.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда ввиду следующего.

В силу пункта 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 8 ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ правило о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в статье 558, не подлежит применению к договорам, заключаемым после даты вступления в силу этого Федерального закона - 01.03.2013 г.

Поскольку спорный договор купли-продажи был подписан сторонами в 14.06.2016 г., на него не распространяется требование о его государственной регистрации и условие о его признании заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (здесь и далее в редакции от 08.03.2015 г.) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абзац третий пункта 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 1 статьи 17 этого же Федерального закона правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не допускается.

Представление на государственную регистрацию прав документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, являются основаниями для отказа в государственной регистрации прав (абзацы четвертый и десятый пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона).

Согласно п.п. 1-3 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 19 этого же Федерального закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Поскольку на государственную регистрацию перехода права собственности были представлены все необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведений о том, что представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, решения государственного регистратора не содержат, оснований для приостановления государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: ФИО2<адрес>, ФИО2<адрес>, <адрес>, <адрес>, не имелось.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об обоснованности сомнений государственного регистратора, повлекших приостановление регистрации перехода права собственности и права собственности, со стороны ответчика при рассмотрении дела не представлены, такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения государственного регистратора являются незаконными и подлежат отмене.

Требования ФИО1 о возложении обязанности произвести государственную регистрацию судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений о принятии решения об отказе в государственной регистрации заявителем не представлено.

В связи с этим решение суда, которым было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным приостановление государственной регистрации перехода права собственности на квартиру и земельный участок, подлежит отмене с постановлением по делу нового решения о частичном удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г.Курска от 25 августа 2016 года отменить.

Принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Решение государственного регистратора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2<адрес> о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: ФИО2<адрес>ФИО2<адрес>, <адрес>, а также о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на указанную квартиру признать незаконным и отменить.

Решение государственного регистратора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2<адрес> о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> а также о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок признать незаконным и отменить.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в остальной части отказать.

Председательствующий

Судьи