АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-406/2015
11 марта 2015 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:
председательствующего – Потапченко И.Н.,
судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Простове К.И.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней командира войсковой части № на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 августа 2014 г., которым отказано в удовлетворении иска командира войсковой части № к <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2 и на дополнительное решение этого же суда от 11 декабря 2014 г., которым отказано в удовлетворении иска этого же командира к <данные изъяты> ФИО3 о взыскании причиненного материального ущерба.
Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя истца - <данные изъяты> ФИО4 в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, судебная коллегия
установила:
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты>ФИО7, уволенный с военной службы по возрасту, был исключен из списков личного состава воинской части без предоставления жилого помещения.
Данный приказ в отношении названного военнослужащего признан в судебном порядке незаконным и отменен, что повлекло выплату ему денежного довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части в размере <данные изъяты>.
Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением о возмещении материального ущерба, причиненного излишними выплатами, в порядке привлечения <данные изъяты> (исполнявшего обязанности командира войсковой части №), Шкиля (исполнявшего обязанности <данные изъяты>) и ФИО2 (исполнявшей обязанности <данные изъяты>) к ограниченной материальной ответственности в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., соответственно.
Решением гарнизонного военного суда и дополнительным решением в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец просит решение суда и дополнительное решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям. Шкиль и ФИО2 ненадлежащим образом исполняли должностные обязанности, поскольку не выявили нарушения законодательства при исключении ФИО10 из списков личного состав воинской части. Незаконный приказ был издан Кустовым в период исполнения им обязанностей командира воинской части, поэтому Кустов подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, судебная коллегия находит, что решение суда и дополнительное решение являются законными и обоснованными.
Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении и дополнительном решении дана надлежащая правовая оценка.
Так, в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), привлечение военнослужащих к материальной ответственности не допускается. В силу п.4 ст. 4 названного Федерального закона командиры воинских частей несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего.
Таким образом, командир воинской части является единоначальником и несет персональную ответственность за принятые им решения, а также изданные приказы и распоряжения. Привлечение к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие издания командиром воинской части приказа, признанного судом незаконным, иных лиц, помимо соответствующего командира, Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» не предусмотрено.
В связи с этим судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении иска к Шкилю и ФИО2.
Кустов, исполнявший обязанности командира воинской части и издавший незаконный приказ, переведен к новому месту службы и в настоящее время исполняет обязанности командира воинской части №.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира воинской части. Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром воинской части. В силу п. 2 этой же статьи в случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира воинской части.
В силу п.3 ст. 9 названного Федерального закона если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности. Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном ст. 8 настоящего Федерального закона.
Таким образом, правом обращения в суд в порядке привлечения ФИО3 к материальной ответственности наделен вышестоящий командир по новому месту его службы, а командир войсковой части № вправе лишь направить материалы для решения этого вопроса соответствующему командиру. В связи с этим иск к ФИО3 в порядке привлечения ответчика к материальной ответственности подан ненадлежащим воинским должностным лицом, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что этот иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 августа 2014 г. и дополнительное решение этого же суда от 11 декабря 2014 г. по иску командира войсковой части № к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца и дополнения к ней – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи