Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2017г.

Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ОБЕЗЛИЧЕНО, УФССП России по Ростовской области.

Административный истец указал, что в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство № 5371/17/61064-ИП, возбужденное 23.01.2017 на основании выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 3-3504/09 исполнительного листа от 11.01.2010 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере ОБЕЗЛИЧЕНО руб.

Судебным приставом - исполнителем 09.03.2017 осуществлен выезд по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО, где составлен акт описи (ареста) недвижимого имущества – домовладения, принадлежащего на праве собственности должнику.

Предварительная стоимость арестованного имущества составила ОБЕЗЛИЧЕНО руб.

Акт описи (ареста) имущества от 09.03.2017 оспорен должником в установленный законом срок. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.06.2017 по делу № 2а-1994/17 действия судебных приставов-исполнителей и акт описи имущества признаны законными, в удовлетворении заявленных требований должнику ФИО3 отказано.

Вместе с тем, административный истец обращает внимание на то, что с июня 2017 года до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика, имущество не передано на реализацию.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не произведена замена фамилии должника ФИО4 на ФИО5 в связи с расторжением последней брака.

С учетом изложенного ФИО1 просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству № 5371/17/61064-ИП от 23.01.2017, выразившееся в нарушении сроков передачи имущества на реализацию, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству № 5371/17/61064-ИП от 23.01.2017, выразившееся в невынесении постановления о внесении изменений фамилии должника с последующим внесением в процессуальные документы; обязать судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов по Ростовской области принять полный комплекс мер по реализации имущества, описанного по акту описи (ареста) от 09.03.2017, внести изменения фамилии должника с ФИО6 на ФИО5 с последующим внесением изменений во все процессуальные документы, в том числе в запросы в регистрирующие органы, ГУ УПФ РФ, МИ ФНС; взыскать с УФССП России по Ростовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере ОБЕЗЛИЧЕНО руб.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ОБЕЗЛИЧЕНО на судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2017г. административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 5371/17/61064-ИП от 23.01.2017, выразившееся в нарушении сроков передачи имущества на реализацию.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 5371/17/61064-ИП от 23.01.2017, выразившееся в отсутствии замены фамилии должника в связи с ее изменением.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 5371/17/61064-ИП от 23.01.2017 принять комплекс мер по реализации имущества, описанного по акту описи и аресту от 09.03.2017, внести изменения фамилии должника в рамках исполнительного производства с ФИО4 на ФИО5

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 считает решение суда первой инстанции вынесенным при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы указывает, что судом при вынесении решения проигнорирован факт вынесения судебным приставом-исполнителем ОБЕЗЛИЧЕНО в рамках исполнительного производства № 5371/17/61064-ИП постановления об участии в исполнительном производстве специалиста.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО2 13.07.2017 вынесено постановление об участии специалиста ООО «Форма» в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества, 27.11.2017 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о смене фамилии должника ФИО5 в связи с расторжением брака.

Административный ответчик также обращает внимание на то, что была принята на должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя только 20.10.2017, что подтверждается копией выписки из приказа Управления. При этом исполнительное производство № 5371/17/61064-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем 23.10.2017, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от 23.10.2017.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 также обращает внимание на то, что не была надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания суда первой инстанции.

В судебном заседании апелляционной инстанции административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель УФССП России по Ростовской области – ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного истца ФИО1, заинтересованного лица – ФИО4, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения административных ответчиков, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему SMS-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством SMS-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 КАС Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В п. 3 ст. 309 КАС Российской Федерации указано, что при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как указано в протоколе судебного заседания от 27 ноября 2017 года (л.д. 49) произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ОБЕЗЛИЧЕНО на судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, с вынесением решения 27 ноября 2017 года.

При этом сведения о надлежащем извещении административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 о дате и времени судебного заседания от 27 ноября 2017 года в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вышеуказанными обстоятельствами подтверждается довод апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 о ее неизвещении и незаконном рассмотрении дела 27 ноября 2017 года в ее отсутствие.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и невосполнимым на стадии апелляционного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 была лишена возможности реализовать свои права в суде первой инстанции, что является безусловным и самостоятельным основанием для отмены решения с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2017 года отменить.

Административное дело направить в Новочеркасский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: