Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе Петрова С.А. на решение Переславского районного суда Ярославской области от 14 марта 2019 года, которым постановлено:

«Требование удовлетворить.

Взыскать с Петрова С.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 91 224 рубля 42 копейки, пени в размере 502 рубля 38 копеек».

По делу установлено:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском Петрову С.А., с учетом уточнений, просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 91 224 рубля 42 копейки, а так же пени в размере 502 рубля 38 копеек.

Требования мотивированы тем, что в силу ст. 357 НК РФ Петров С.А. в 2016 г. являлся плательщиком транспортного налога.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год административным ответчиком исполнена частично, 20 ноября 2018 г. налог уплачен в размере 16 620,58 руб. В оставшейся части (91 224 рубля 42 копейки) транспортный налог, а так же пени не оплачены.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности выводов суда, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав Петрова С.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению.

Статьей 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 358 НК РФ транспортные средства, зарегистрированные за ответчиком, являются объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в ст. 75 НК РФ.

Согласно справке МРЭО ГИБДД УМВД Росси по Ярославской области (дислокация п. Петровское) от 06 июня 2018г., административному ответчику Петрову С.А. в период 2016 года принадлежали следующий транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, мощность двигателя 235 л.с., легковой автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, мощность двигателя 116 л.с., легковой автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, мощность двигателя 282 л.с., легковой автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, мощность двигателя 109 л.с. (снят с учета 18 апреля 2016г.), легковой автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, мощность двигателя 286 л.с., легковой автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, мощность двигателя 200 л.с. (снят с учета 25 февраля 2016г.), мотоцикл <данные изъяты>, г.н. №, мощность двигателя 98 л.с.

Налоговым органом было выставлено и направлено Петрову С.А. налоговое уведомление № 71467357 от 21.09.2017 г., в том числе, о взыскании транспортного налога за 2016 год по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 г. на общую сумму 107845,00 руб.

В материалах дела представлен бланк извещения и квитанции № 601676981, приложенных к данному уведомлению (л.д. 19). В данном платежном документе указан Индекс документа №, а также заполнен реквизит распоряжения о переводе денежных средств с указанием значения основания платежа "ТП" - то есть платежи текущего года, с расшифровкой налогового периода (01.12.2017).

Согласно разъяснениям ФНС России «О порядке указания УИН при заполнении распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему Российской Федерации» налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме N ПД (налог).

При этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме N ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Налоги могут быть оплачены в наличной денежной форме через кредитную организацию.

На основании представленных административным ответчиком доказательств судебной коллегией установлено, что по индексу документа № была произведена оплата транспортного налога 28.11.2017 в размере 25485,00 руб. (л.д. 80).

Поступление данных платежей отражено в карточке расчета, представленной налоговым органом (л.д. 69).

Соответственно, транспортный налог за 2016 год Петровым С.А. был оплачен частично на сумму 25485,00 руб. из начисленного налога в размере 107845,00 руб., т.е. задолженность составила 82360 руб.

Однако, налоговым органом на основании вышеуказанного налогового уведомления было выставлено и направлено Петрову С.А. требование № 7794 от 19.12.2017 г. об уплате транспортного налога в размере 107845,00 руб. и пени 502,38 руб. в срок до 01.02.2018 г.

Из данного требования следует, что произведенная Петровым С.А. частичная оплата транспортного налога не была учтена.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 1 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ярославской области обратилась в судебный участок № 2 Переславского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Петрова С.А. недоимки по налогам и пени на общую сумму 108347,38 руб.

04.05.2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ № 2а-845/2018.

Таким образом, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области от 16.05.2018 данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 08.10.2018 г., т.е. в предусмотренный абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок.

Учитывая, что задолженность по транспортному налогу на момент подачи иска была погашена не в полном объеме, у налогового органа имелись основания для обращения в суд.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по налогам, пени, штрафа, не нарушены.

В связи с чем доводы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском основаны на неверном толковании действующих норм налогового законодательства и подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения дела налоговый орган уточнил требования, просил взыскать задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 91224,42 руб. и пени 502,38 руб.

В обоснование указав, что 28.11.2018 г. налогоплательщиком было совершено два платежа по транспортному налогу на сумму 20248 руб. и 25125 руб., что отражено в карточке расчета (л.д. 69 оборот).

Поскольку налогоплательщик не указал налоговый период, то платеж на сумму 20248 руб. был засчитан частично в счет погашения задолженности за 2015 год в размере 3627,42 руб. и в счет уплаты транспортного налога за 2016 года в размере 16620,58 руб.

Вместе с тем, из представленной квитанции от 28.11.2018 года на сумму 25125 руб. следует, что платеж был осуществлен по индексу документа №, присвоенному налоговым органом. В данном платежном документе также заполнен реквизит распоряжения о переводе денежных средств с указанием значения основания платежа "ТП" - то есть платежи текущего года, с расшифровкой налогового периода (12.12.2018), также сформированного налоговым органом.

Данная квитанция была направлена налоговым органом вместе с налоговым уведомлением № 78399950 от 22.10.2018 г. об уплате транспортного налога за автомашины: <данные изъяты> и <данные изъяты> С 180 за три налоговых периода 2015,2016,2017 г. в сумме 25125 руб., срок уплаты 12.12.2018 г., которые не вошли в налоговое уведомление № 71467357 от 21.09.2017 г.

Квитанции об оплате транспортного налога на сумму 20248 руб. в материалах дела нет.

Петров С.А. пояснил, что оплачивал налог за 2016 год в сумме 25485 руб. по индексу документа, суммой 20248 руб. им оплачен аналогично транспортный налог уже за 2017 год за два автомобиля.

Данные утверждения ответчика административным истцом не опровергнуты.

При этом, налоговый орган не дал каких-либо пояснений о том, куда был распределен платеж от 28.11.2017 в размере 25485,00 руб. по индексу документа № об оплате транспортного налога за 2016 год.

Таким образом, исходя из установленных судебной коллегией обстоятельств, с учетом подтвержденного платежа в счет уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 25485,00 руб., с Петрова С.А. подлежит взысканию транспортный налог за 2016 год в размере 82360 руб.

Поскольку судом при разрешении требований не была учтена оплаченная сумма транспортного налога, решение суда подлежит изменению.

В связи с изменением суммы задолженности, подлежит пересмотру и сумма пени.

С Петрова С.А.подлежат взысканию пени в размере 383,66 руб. за период с 2.12.2017 18.12.2017, исходя из следующего расчета ( 82360:300х8,25х16д + 82360:300х7,75х1).

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2682 руб.

Доводы об отсутствии обязанности по уплате транспортного налога в связи с продажей автомобилей <данные изъяты> гос.номер № и <данные изъяты> гос.номер № исследовались судом первой инстанции и были обосновано отклонены, поскольку налоговое законодательство (глава 28 НК РФ) связывает возникновение и прекращение обязанности по уплате транспортного налога с моментом постановки автомобиля на государственный учет и снятием его с учета.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года № 2015-О, возникновение объекта налогообложения связано с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Регистрация транспортных средств на имя Петрова С.А. в период, за который был исчислен налог, подтверждена имеющимися в материалах дела сведениями, предоставленными ГИБДД.

В целом доводы, изложенные в жалобе, не являются основаниями для освобождения Петрова С.А. от обязанности от уплаты транспортного налога и пени за 2016 г.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 14 марта 2019 года изменить.

Изложить резолютивную часть в следующей редакции.

«Взыскать с Петрова С.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 82360 руб., пени в размере 383 рубля 66 копеек». В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Петрова С.А. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2682 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи