Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела по правилам статьи 292 КАС РФ материал по частной жалобе Палищук Т.С. на определение Приморского краевого суда от 6 марта 2018 года, которым возвращено административное исковое заявления Палищук Т.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и приложенных к нему документов.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Палищук Т.С. обратилась в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу, по которому она была признана потерпевшей, в размере ... рублей, а также судебных расходов в сумме ... рублей.

Определением судьи Приморского краевого суда от 14 февраля 2018 года заявление оставлено без движения, истцу предоставлен срок для устранения недостатков.

Определением судьи Приморского краевого суда от 6 марта 2018 года заявление возвращено административному истцу, поскольку не устранены недостатки заявления в установленный срок и отсутствуют основания, предусмотренные главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ.

С определением о возвращении административного искового заявления не согласился административный истец, полагает, что выводы суда о том, что уголовное дело № 909314 не взаимосвязано с уголовным делом № 710129, являются ошибочными. Уголовное дело № 909314 прекращено, срок производства по которому следует исчислять с момента возбуждения уголовного дела № 710129. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим в шестимесячный срок со дня принятия следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Производство по головному делу № 710129 возобновлено 9 апреля 2018 года, на день рассмотрения жалобы не прекращено и не приостановлено.

Так как административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства РФ, определение судьи в этой части о возвращении заявления является законным.

Вместе с тем, возвращая административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок досудебного производства по уголовному делу № 909314, судья исходил из того, что общий срок составил один год и 13 дней.

Однако вывод суда является преждевременным.

Заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение).

По результатам досудебного производства заявление о компенсации может быть подано в указанный выше срок со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, постановления о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Из материалов дела следует, что в ходе расследования уголовного дела № 710129, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 124 УК РФ, постановлением следователя следственного отдела по городу Уссурийску от 12 апреля 2016 года сообщение о преступлении, зарегистрированное в КРСП следственного отдела по городу Уссурийск за № 381 передано по подследственности в СО по Михайловскому району СУ СК РФ по Приморскому краю для принятия решения в порядке статей 144 и 145 УПК РФ.

Согласно части 1 статьи 155 УПК РФ в случае если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, следователь, дознаватель выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения в соответствии со статьями 144 и 145 настоящего Кодекса: следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель - начальнику органа дознания.

Действительно, уголовное дело № 909314 возбуждено 11 октября 2016 года, между тем поводом к возбуждению уголовного дела послужили сведения, изложенные в заявлениях потерпевшей о ненадлежащей врачебной помощи, что привело к смерти несовершеннолетнего ребенка, изложенные в заявлениях, направленных прокурору города Уссурийска и прокурору Михайловского района 27 декабря 2012 года.

Определение от 12 апреля 2016 года не содержит сведений о том, что выявлено новое преступление или установлено совершение иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, о которых ранее следственным органам не было известно.

10 октября 2013 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 124 УК РФ по факту неоказания без уважительных причин медицинской помощи больному ... Д.Е., что повлекло по неосторожности его смерть. В ходе расследования уголовного дела № 710129 установлено, что при осмотре больного ... Д.Е. и первичном оказании ему медицинской помощи медицинскими работниками СП «...» КГБУЗ «... ЦРБ» и КГБУЗ «... ЦРБ» были допущены дефекты оказания медицинской помощи, что не позволило своевременного диагностировать и осуществить полноценное специфическое лечение больного на момент его поступления в КГБУЗ «... ЦГБ».

Начальнику ОМВД РФ по Михайловской району заявление Палищук Т.С. по указанному выше факту направлено прокурором Михайловского района 28 декабря 2012 года. По указанному заявлению проводилась доследственная проверка в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

В связи с тем, что смерть ребенка имела место на территории города Уссурийска, заявление Палищук Т.С. следователем СО ОМВД России по Михайловскому району 13 апреля 2013 года передано в соответствии с частью 1 статьи 152 УПК РФ в ОМВД России по городу Уссурийску.

В свою очередь ОМВД России по городу Уссурийску постановлением от 26 апреля 2013 года отказано в возбуждении уголовного дела по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.

В последующем постановления по уголовному делу неоднократно отменялись. 25 февраля 2016 года прокурором города Уссурийска уголовное дело было изъято из производства следственного отдела ОМВД РФ по городу Уссурийску и передано для дальнейшего расследования в следственный отдел по городу Уссурийску СУ СК РФ.

Следователь следственного отдела по городу Уссурийску СУ СК РФ 12 апреля 2016 года фактически направил для завершения расследования в отношении должностных лиц КГБУЗ «... ЦРБ» по месту нахождения этой больницы в следственный отдел по Михайловскому району СУ СК РФ по Приморскому краю.

Таким образом, следователем следственного отдела по городу Уссурийску рассмотрение вопроса о привлечении к уголовной ответственности медицинских работников КГБУЗ «... ЦРБ» передано в следственный отдел по Михайловскому району СК СУ РФ по Приморскому краю по месту нахождения медицинского учреждения.

Учитывая изложенное, определение суда в части о возвращении административного искового заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в связи с прекращением уголовного дела № 909314 за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Приморского краевого суда от 6 марта 2018 года отменить в части, и разрешить вопрос по существу.

Административного искового заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № 909314 возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

В остальной части определение Приморского краевого суда от 6 марта 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Палищук Т.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи