Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С. рассмотрел административный материал по административному исковому заявлению организатора добровольческой деятельности благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к министерству труда и социального развития Краснодарского края об оспаривании бездействия государственного органа и должностного лица,

по частной жалобе организатора добровольческой деятельности благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на определение Ленинского районного суда города Краснодара от 26 октября 2021 года,

установил:

организатор добровольческой деятельности Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие министра министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО1

Обжалуемым определением судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 26 октября 2021 года, суд оставил административное исковое заявление без движения.

Не согласившись с определением судьи, административный истец подал частную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушение судом процессуальных норм.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение судьи первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочия, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В силу статьи 126 поименованного Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья Ленинского районного суда города Краснодара указал на несоответствие административного искового заявления требованиям статьи 126 КАС РФ, а именно на тот факт, что заявитель не предоставил квитанцию об оплате государственной пошлины.

Как следует из содержания подпункта 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается государственная пошлина: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 2 000 рублей.

В соответствии с Уставом благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности", движение является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, созданной в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей на основе добровольной совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей, действует в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Федеральный закон от 11 августа 1995 года №135135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 12 января 1996 года №77-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 28 июня 1995 года №98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" не предусматривают право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Поскольку к административному исковому заявлению не был приложен документ об уплате государственной пошлины, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необходимости оставления административного искового заявления без движения, чем права и законные интересы заявителя нарушены не были.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Поскольку судом первой инстанции не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Согласно статье 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перечень лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины при обращении в суды, установлен статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявитель ни в одну из приведенных категорий не входит.

Доводы заявителя о том, что организация является лицом, которое имеет право на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, суд находит ошибочными, основанными на неправильном толковании норм статьи 40 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Ленинского районного суда города Краснодара от 26 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу организатора добровольческой деятельности благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» - без удовлетворения.

Судья: