Гражданский кодекс часть 1

Межрегиональная общественная организация «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» обратилась в суд в интересах жителей Минераловодского района - членов Межрегиональной общественной организации «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» с исковым заявлением к главе Минераловодского муниципального района Чукавину М.В. о возложении на главу Минераловодского муниципального района Чукавина М.В. обязанности отчитаться перед жителями района.

Определением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 октября 2012 года заявление Межрегиональной общественной организации «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» возвращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 января 2013 года данное определение отменено, материал направлен на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12 февраля 2013 года в принятии заявления Межрегиональной общественной организации «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» отказано.

В частной жалобе на данное определение председатель правления Межрегиональной общественной организации «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» Илиади И.Х. просит отменить определение суда об отказе в принятии заявления, указывая, что оно является незаконным, необоснованным, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Возражения на частную жалобу не поступили.

Данная частная жалоба может быть рассмотрена судебной коллегией в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с положениями части второй статьи 333 ГПК РФ обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу определения в связи со следующим.

Отказывая в принятии заявления Межрегиональной общественной организации «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ», суд первой инстанции исходил из того, что Уставом МОО «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» не предусмотрена возможность представительства в суде интересов жителей Минераловодского района - членов МОО «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ».

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, основанным на верном применении действующего законодательства.

Согласно части 1статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, в том числе для защиты своих интересов, а статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Определением Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 года N 816-О-О разъяснено, что названные конституционные положения не исключают в случаях, предусмотренных законом, возможность защиты интересов лиц посредством обращения в суд образуемых ими объединений, но при этом не обязывают федерального законодателя предоставлять любому объединению право обращения в суд в защиту интересов его участников, а равно право их процессуального представительства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 года N 192-О-О). Отсутствие у того или иного объединения таких процессуальных прав не умаляет право каждого обратиться в суд самостоятельно.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, часть первая статьи 4 ГПК РФ в развитие принципа диспозитивности предусматривает, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно части второй той же статьи гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами. Обращение в суд, в том числе организаций, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц также допускается, согласно части первой статьи 46 ГПК Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом.

Федеральный закон "Об общественных объединениях" не относит общественные объединения к лицам, имеющим безусловное право обращения в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у Межрегиональной общественной организации «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» права на представительство и защиту в суде интересов членов, участников общественных объединений, а также других граждан при отсутствии в Уставе общественной организации соответствующих полномочий.

Оснований к отмене постановленного по делу судебного акта по доводам частной жалобы Илиади И.Х. судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: