Апелляционное определение № 33А-4534/17 от 03.08.2017 Архангельского областного суда (Архангельская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Ю.И.,

судей Вашукова И.А., Рудь Т.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в городе Архангельске 3 августа 2017 года административное дело по частной жалобе Ефимовой З.А. на определение Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 апреля 2017 года, которым постановлено:

«в удовлетворении ходатайства Ефимовой З.А. о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя по административному делу № отказать»,

установила:

Ефимова З.А. обратилась в суд с ходатайством о взыскании с межведомственной комиссии для оценки помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования «Северодвинск» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей по административному делу №, ссылаясь на определение Северодвинского городского суда от 6 марта 2017 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд вынес указанное выше определение, с которым не согласилась Ефимова З.А. и в поданной частной жалобе просит его отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 2 февраля 2017 года Ефимова З.А. обратилась с административным иском к межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении обследования жилого помещения, возложении обязанности провести обследование жилого помещения и принять решение в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Определением суда от 6 марта 2017 года производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

Судебная коллегия полагает, что заявление о взыскании судебных расходов с межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования «Северодвинск» не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Главой 22 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, вопрос о судебных расходах, понесенных сторонами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 10 КАС РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Тем самым, по своей сути, межведомственная комиссия наделена распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления, принимает решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, взаимодействует с органами местного самоуправления, государственными или муниципальными организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Положение о межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования «Северодвинск» утверждено постановлением Администрации Северодвинска от 31.07.2015 № 400-па.

Согласно Положению комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, не обладает правами юридического лица.

Таким образом, судебные расходы не могут быть взысканы с административного ответчика по делу межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования «Северодвинск», поскольку она не обладает правами юридического лица.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 апреля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Ефимовой З.А. – без удовлетворения.