Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	Кощеева А.В.,
судей	Сметаниной О.Н.,
	Степановой Е.А.,
при секретаре	Носковой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова А.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Росреестра по Кировской области, Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании действий незаконными

по апелляционной жалобе Семенова А.В.

на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 21 ноября 2018г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

установила:

Семенов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кировской области (далее также - ФГБУ ФКП Росреестра), Управлению Росреестра по Кировской области, Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании действий незаконными. В обоснование требований указал, что административными ответчиками нарушаются его права, распространяются сведения о персональных данных без его согласия, что подтверждается выписками из ЕГРН и ЕГРП. Истец обращался в Управление Роскомнадзора по Кировской области с заявлением о нарушении его прав, однако согласно ответу нарушений в действиях ФГБУ ФКП Росреестра, Управления Росреестра по Кировской области не установлено. На основании изложенного, с учетом уточнений Семенов А.В. просил обязать ФГБУ ФКП Росреестра удалить все сведения и персональные данные истца как субъекта, удалить все сведения из ЕГРП и договоров, заключенных с Управлением Росреестра по Кировской области. Запретить без его согласия собирать, использовать, обрабатывать, хранить, передавать, распространять сведения и персональные данные истца. Запретить выдавать выписки из ЕГРП и ЕГРН, за исключением выписки об основных характеристиках объекта, без указаний сведений об истце и из договоров, выписки об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП и ЕГРН. Обязать Управление Росреестра по Кировской области все сведения и персональные данные истца, за исключением фамилии, имени, отчества, серии, номера паспорта, уничтожить. Запретить без согласия истца собирать, использовать, хранить, обрабатывать, передавать, распространять сведения и персональные данные истца. Запретить выдачу выписок из ЕГРН и ЕГРП за исключением выписки об основных характеристиках объекта без указания сведений и данных истца и выписки об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН и ЕГРП. Обязать ФГБУ ФКП Росреестра и Управление Росреестра по Кировской области принимать документы лично от истца при обращении и выдавать лично истцу и сторонам по сделкам в ФГБУ ФКП Росреестра и Управлении Росреестра по Кировской области и филиалах по Кировской области. Обязать Управление Роскомнадзора по Кировской области предоставить истцу отказ в рассмотрении обращения от 26 июля 2018г.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Семенов А.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая действия ответчиков по сбору и распространению его персональных данных без его согласия незаконными.

На апелляционную жалобу поступили отзывы представителя Управления Росреестра по Кировской области Замятиной Е.В., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Ившина А.П., в которых указано на законность судебного решения, несостоятельность доводов жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в областном суде извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.

Заслушав в судебном заседании Семенова А.В., считавшего, что Управлением Росреестра по Кировской области незаконно распространяются его персональные данные, представителей Управления Росреестра по Кировской области Замятину Е.В., Управления Роскомнадзора по Кировской области Коровкину Е.С., возражавших в удовлетворении жалобы, изучив материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела 26 июля 2018г. административный истец обратился в Управление Роскомнадзора по Кировской области с заявлением о незаконном сборе, использовании, обработке, хранении, распространении его персональных данных ФГБУ ФКП Росреестра (л.д.7), в подтверждении доводов приложив выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 января 2018г. Из доступных к прочтению персональных данных выписка содержала только фамилию, имя и отчество Семенова А.В. (л.д.5).

20 августа 2018г. административному истцу Управлением Роскомнадзора по Кировской области дан ответ №6157-04/43 о том, что признаков нарушения требований Федерального закона от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» со стороны филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области управлением не выявлено (л.д.8).

Поскольку Семенову А.В. предоставлен ответ на его заявление от 26 июля 2018г., исковое требование к Управление Роскомнадзора по Кировской области в отношении рассмотрения обращения обоснованно оставлено судом без удовлетворения.

В подтверждение исковых требований Семеновым А.В. в суд представлены копии выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 января 2018г. (л.д.5), из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 18 июня 2018г. (л.д.6), выданные по запросам администрации Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области, Омутнинскому МРО СП.

Суд, проанализировав нормы Федеральных законов от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановление Правительства РФ от 16 марта 2009г. №228, приказов Минэкономразвития России от 23 декабря 2015г. №968, от 25 декабря 2015г. №975, от 20 июня 2016г. №378, правильно установил, что согласие субъекта персональных данных не требуется, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. Содержащиеся в ЕГРН обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости предоставляются, в том числе руководителям, заместителям руководителей органов местного самоуправления, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий указанных органов в установленной сфере деятельности, в том числе для оказания государственных или муниципальных услуг, судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, при этом в реквизите «правообладатель» выписки из ЕГРН отражаются полные сведения о правообладателе, включая ФИО, дату рождения, место рождения, гражданство и СНИЛС.

Суд обоснованно отказал Семенову А.В. в удовлетворении требований к административным ответчикам, поскольку указание в выписках из ЕГРН, выданных по запросам органа местного самоуправления и службы судебных приставов, персональных данных административного истца не противоречит положениям действующего законодательства.

Факт согласия Семенова А.В. на сбор, обработку, использование и распространение его персональных данных подтверждается представленными в материалы дела Управлением Росреестра по Кировской области копиями его заявлений (л.д. 102-105).

Нарушений действиями ответчиков прав, свобод и законных интересов административного истца, нормативных правовых актов о персональных данных не установлено.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

С учетом изложенного оснований к отмене решения районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Кирова от 21 ноября 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: