Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 30 сентября 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращено административному истцу ФИО1 административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по ОИП УФССП по УР ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), постановлений.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

установила:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по ОИП УФССП по УР ФИО3, в котором просила признать незаконными исполнительные производства № и № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3

Определением судьи Первомайского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в связи с неподсудностью спора Первомайскому районному суду города Ижевска. Административному истцу разъяснено право обращения с данным административным исковым заявлением в Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Представителем ФИО1 – ФИО2 подана частная жалоба (поименованная апелляционная) на определение судьи о возвращении административного искового заявления, в которой содержится просьба о его отмене и указано его незаконность. Заявитель жалобы полагает, что его административное исковое заявление должно быть рассмотрено Первомайским районным судом города Ижевска, поскольку оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнительное ФИО3 по <адрес> Также отмечает, что должник ФИО4 в Игринском районе не проживает.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частой жалобы, судебная коллегия считает определение судьи подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судьей в оспариваемом определении указано, что административным истцом оспариваются постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по ОИП УФССП по УР ФИО3 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, адрес места жительства которого указан<адрес>

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что данное дело не относится к подсудности Первомайского районного суда города Ижевска, поскольку местом совершения исполнительских действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей является Игринский район Удмуртской Республики, который относится к юрисдикции Игринского районного суда Удмуртской Республики.

Из представленного материала усматривается, что ФИО1 в административном исковом заявлении, обозначенном как жалоба на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, просила признать незаконными исполнительные производства №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3

Судебная коллегия полагает, что выводы судьи о неподсудности спора Первомайскому районному суду города Ижевска являются преждевременными, поскольку из заявленных требований и представленных материалов не усматривается, что местом совершения исполнительских действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей является Игринский район Удмуртской Республики. Для целей проверки соблюдения истцом правил подсудности при обращении с настоящим административным иском на стадии принятия административного искового заявления к производству суда судье районного суда необходимо оставить административное исковое заявление ФИО1 без движения с целью уточнения ею заявленных требований (указать предмет исполнения возбужденных ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств, которые ФИО1 просит признать незаконными, указать взыскателя, должника по данным исполнительным производствам, их место жительства, а также конкретизировать какие действия или бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ею оспариваются, в камках какого исполнительного производства).

Оставление административного искового заявления без движения с целью предоставления административному истцу права на уточнение своей правовой позиции, не исключает обязанности суда возвратить административное исковое заявление, если после исправления недостатков, указанных в определении об оставлении без движения, сформулированные административные исковые требования не могут быть отнесены к подсудности соответствующего суда.

Таким образом, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.

На основании изложенного судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики, руководствуясь статьей 316 КАС РФ

определила:

определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 15 августа 2019 года отменить, материал направить в Первомайский районный суд города Ижевска для рассмотрения административного искового заявления ФИО1 со стадии принятия.

Председательствующий судья А.И. Буров

Судьи: Н.Н. Сентякова

Г.Р. Багаутдинова

Копия верна:

Председательствующий судья