Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р. (единолично) рассмотрев 16 декабря 2020 года материалы дела по частной жалобе представителя административного истца П.Л.Р. на определение судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление П.Л.Р. к Филиалу Первомайского отделения ГКУ УР «Центр занятости наседения», Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения», директору ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» М.Л.А. о признании незаконным отказа в регистрации в качестве безработной, понуждение к совершению действий возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами,

У С Т А Н О В И Л:

П.Л.Р. обратилась в Первомайский районный суд г. Ижевска с административным иском к Филиалу Первомайского отделения ГКУ УР «Центр занятости наседения», Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения», директору ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» М.Л.А., Управлению службы судебных приставов РФ по Удмуртской Республике, Российской Федерации в лице ФССП России о признании незаконным отказа в регистрации в качестве безработной, понуждение к совершению действий, понуждении выплатить пособие по безработице со дня признания безработной, взыскание компенсации морального вреда. Просит:

1. Признать незаконным отказ ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» в регистрации административного истца в качестве безработной.

2. Обязать ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» зарегистрировать административного истца в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» выплатить административному истцу пособие по безработице со дня признания административного истца безработной, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

4. Взыскать с Российской Федерации в лице УФССП России, в пользу административного истца, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 28 сентября 2020 года административные исковые требования П.Л.Р. к Филиалу Первомайского отделения ГКУ УР «Центр занятости наседения», Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения», директору ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» М.Л.А., Управлению службы судебных приставов РФ по Удмуртской Республике, Российской Федерации в лице ФССП России о признании незаконным отказа в регистрации в качестве безработной, понуждение к совершению действий, понуждении выплатить пособие по безработице со дня признания безработной, взыскание компенсации морального вреда, разделены.

В отдельное производство выделены требования:

Обязать ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» выплатить административному истцу пособие по безработице со дня признания административного истца безработной, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице УФССП России, в пользу административного истца, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 23 сентября 2020 года данное заявление в соответствии со ст. 130 КАС РФ было оставлено судом без движения.

Административному истцу предложено в срок по ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки, а именно в соответствии с п.2 ч.1 ст.126 КАС РФ приложить к административному исковому заявлению документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого

Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Возвращая административное исковое заявление П.Л.Р., судья районного суда исходил из того, что недостатки, указанные в определении суда, в установленный судом срок административным истцом не устранены.

С выводами судьи, изложенными в оспариваемом определении, суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 129 КАС РФ административное исковое заявление возвращается в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Из материалов административного дела усматривается, что определение судьи от 28 сентября 2020 года направлено административному истцу 14 октября 2020 года, согласно штампу почтового отделения вернулось в суд с отметкой «за истечением срока хранения» 23 октября 2020 года (л.д.10).

Согласно расписке копию вышеуказанного определения суда, представитель административного истца З.Г.Х. получила в Первомайском районо суде г. Ижевска 27 октября 2020 года (л.д.11).

Таким образом, с учетом представленного времени судом для устранения недостатков, указанных в определении районного судьи от 28 сентября 2020 года и возврата конверта в суд с отметкой «истек срок хранения», административному истцу был предоставлен срок без учета времени необходимого для доставления почтовой корреспонденции.

Кроме того, согласно копии удостоверения №П.Л.Р.. назначена пенсия по инвалидности <данные изъяты> (л.д.5).

Из частной жалобы усматривается, что кроме копии пенсионного удостоверения, подтверждающего инвалидность Поздеевой Л.Р., административным истцом была представлена справа МСЭК о наличии у П.Л.Р. инвалидности <данные изъяты>, которой судьей районного суда не дана правовая оценка при решении вопроса о наличии оснований об освобождении Поздеевой Л.Р. от уплаты от государственной пошлины.

При указанных выше обстоятельствах, определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 27 октября 2020 года подлежит отмене, административное исковое заявление П.Л.Р. к Филиалу Первомайского отделения ГКУ УР «Центр занятости наседения», Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения», директору ГКУ УР «Республиканский центр занятости населения» М.Л.А. о признании незаконным отказа в регистрации в качестве безработной, понуждение к совершению действий возвращению в Первомайский районный суд г. Ижевска на стадию принятия.

Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 октября 2020 года отменить, материалы административного искового заявления П.Л.Р. направить в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики, для решения вопроса о принятии к производству и рассмотрении по существу в порядке административного судопроизводства.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Р.Р. Ахкямов