Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего ФИО4, судей ФИО10 и ФИО11., с участием секретаря судебного заседания ФИО6, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты и неопубликовании схемы многомандатных избирательных округов, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 12 августа 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать».

Заслушав доклад судьи ФИО10, просившего решение суда оставить без изменения,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения участковой избирательной комиссии № об отказе в регистрации кандидата в депутаты и неопубликовании схемы многомандатных избирательных округов.

При этом ФИО1 указал, что <дата> в общественно-политической газете «Дербентские известия» было опубликовано решение № от <дата> о назначении выборов депутатов Собрания муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, без опубликования схемы одномандатных и многомандатных избирательных округов.

<дата> он подал заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания МО городского поселения «<адрес>» <адрес> РД, однако решением № УИК № от <дата> ему было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты со ссылкой на то, что он пропустил установленный Законом 30-тидневный срок подачи заявления.

ФИО1 считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене. В обоснование своей позиции он указал, что участковой избирательной комиссией грубо нарушены требования части 8 статьи 17 и части 7 статьи 36 Закона РД № от <дата> «О выборах», поскольку схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не была опубликована, соответственно сроки подачи заявления следует исчислять не только с момента опубликования решения о назначении выборов, но и с момента опубликования схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

Оспариваемым решение нарушается его право на регистрацию как кандидата в депутаты.

Судом первой инстанции принято приведенное выше решение, с которым не согласился ФИО1

В поданной ФИО1 апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного. В обоснование жалобы указывается, что выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании Закона Республики Дагестан от 06.07.2009 года №50 (в ред. от 06.05.2016) «О муниципальных выборах в Республике Дагестан».

Заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания муниципального образования городского поселения «<адрес>» им (ФИО1) было подано <дата>, однако <дата> решением № УИК № ему незаконно было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты, поскольку заявление им подано по истечении 30-ти дней со дня опубликования решения в газете.

Как отмечает автор жалобы, решение о назначении выборов депутатов Собрания муниципального образования городского поселения «<адрес>» опубликовано в районной общественно-политической газете «Дербентские известия» <дата>, однако схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не опубликована, чем грубо нарушены требования ч.8 ст.17 и ч.7 ст.36 вышеуказанного Закона «О муниципальных выборах в Республике Дагестан». Соответственно исчисление сроков с даты опубликования только решения о назначении выборов, т.е. с <дата> является неправильным и противоречащим Закону РД о выборах. Сроки следует исчислять с момента опубликования решения о назначении выборов и опубликования схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

Административный истец ФИО1 и административные ответчики в лице представителей Собрания депутатов муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес>, участковой избирательной комиссии № муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес>, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте заседания судебной коллегии, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отложения дела не имеется в соответствии со ст. ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в общественно-политической газете «Дербентские известия» № опубликовано решение № от <дата> Собрания депутатов МО «<адрес>» о назначении выборов депутатов Собрания МО городского поселения «<адрес>».

Согласно ч.7 ст.36 Закона Республики Дагестан «О муниципальных выборах в РД» выдвижение кандидатов по многомандатным (одномандатным) избирательным округам производится в течение 30-ти дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.

ФИО1 обратился в избирательную комиссию с заявлением о согласии баллотироваться в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «<адрес>» <дата>, то есть, в нарушение вышеуказанного 30-тидневного срока выдвижения кандидатов, указанного в Законе. Согласно указанным требованиям, последним днем подачи соответствующего заявления является <дата>.

Доводы истца в обоснование своей правовой позиции о том, что схемы избирательных участков не были опубликованы, были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции и мотивированно опровергнуты на основании необходимых и достаточных доказательств по делу (пояснениями свидетеля ФИО7, ответчиков ФИО8 и ФИО9, письменными доказательствами). Кроме того, опубликование схемы подтвердил в суде и сам ФИО1, пояснив, что он снял на свой мобильный телефон схему избирательных участков на стенде перед избирательной комиссией.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Руководствуясь ст. ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского районного суда РД от 12 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи