Апелляционное определение № 33А-4643/2018 от 03.05.2018 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Судья: Маркова Т.В. 33А - 4643

Докладчик: Михеева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«03» мая 2018 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Евтифеевой О.Э., Пронченко И.Е.,

рассмотрев по докладу судьи Михеевой С.Н., в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе Инспекции ФНС России по г. Кемерово на определение Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 декабря 2017 года;

по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к Белогур Елене Марсовне о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском к Белогур Е.М., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налогов и пени в сумме 1 399 рублей 32 копейки.

Определением Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 ноября 2017 года административное исковое заявление оставлено без движения до 1 декабря 2017 года предоставлен срок для предоставления документов, подтверждающих вручение копий административного искового заявления и приложенных к нему документов административному ответчику.

5 декабря 2017 года в суд поступило ходатайство представителя ИФНС по г. Кемерово о продлении срока для устранения недостатков, указанных при оставлении административного искового заявления без движения.

Определениями Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 декабря 2017 года отказано в удовлетворении ходатайства о продлении указанного срока, административное исковое заявление возвращено в виду того, что указанные судом недостатки, в установленные сроки не устранены.

В частной жалобе ИФНС России по г. Кемерово просит определение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что во исполнение определения суда об оставлении иска без движения, 1 декабря 2017 года ИФНС по г.Кемерово направила в суд ходатайство о продлении срока для устранения допущенных нарушений. В обоснование ходатайства указали на то, что 10 октября 2017 года ими направлено административное исковое заявление в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении. Однако, на момент исполнения определения ИФНС по г.Кемерово не располагала сведениями о вручении указанного письма, конверт не возвращен, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте «Почты России» почтовое отправление ожидало в отделении связи (в адрес Инспекции конверт вернулся лишь 15.12.2017 после истечения срока хранения).

Ошибочное указание в ходатайстве на наименование направляемого документа не может служить основанием для отказа в принятии административного иска, так как приложенные документы свидетельствуют о направлении в адрес ответчика административного искового заявления с соответствующим номером и датой. Инспекцией соблюдены нормы КАС РФ. Считает, что суду надлежало установить новый срок для устранения недостатков административного иска, поскольку конверт вернулся позже, с отметкой истек срок хранения. Возвращено административное исковое заявление им по формальным основаниям.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1); если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Из административного материала следует, что ИФНС России по г. Кемерово 1 декабря 2017 года направила ходатайство о продлении срока для устранения недостатков указанных в определении суда от 17 ноября 2017 года, ссылаясь на то, что 10 октября 2017 года в адрес административного ответчика направлены копии документов, Инспекцией приложены сведения о почтовом отправлении, отраженные на официальном сайте Почты России л.д.14-18.

В удовлетворении указанного ходатайства судом было отказано по тем основаниям, что ИФНС по г.Кемерово указаны сведения о направлении административному ответчику заявления о вынесении судебного приказа, тогда как необходимо предоставить сведения о направлении копии административного искового заявления.

Основанием для возвращения административного иска послужило неустранение в установленный срок недостатков, указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения. При этом, судья первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для продления указанного срока.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат представленным материалам.

Из приложенной распечатки с сайта «Почта России», квитанции, заказного письма со штрих кодом 650042 14 00204 8, следует, что 10 ноября 2017 года в адрес ФИО1 заказной почтой направлена копия административного искового заявления (л.д. 15, 29-30), на дату подачи административного иска, а также на дату 5 декабря 2017 года, направленная в адрес ФИО1 почтовая корреспонденция, находилась в почтовом отделении связи, которая 15 декабря 2017 года возвращена в Инспекцию в связи с истечением срока хранения.

При решении вопроса о возврате административного искового заявления, суд первой инстанции не учел указанных обстоятельств, в связи с чем формально принял оспариваемое определение.

Учитывая, что судом нарушены нормы процессуального права, определение суда о возврате административного искового заявления подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 декабря 2017 года о возврате административного искового заявления - отменить.

Вопрос разрешить по существу. Направить материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании налогов и пени в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству.

Председательствующий:

Судьи: