Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Ивкина Андрея Кравченко Е.А. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 01 июня 2018 года, которым в удовлетворении требований Ивкина Андрея к УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности принять к рассмотрению новое заявление о приеме в гражданство отказано.

Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснения представителя УМВД России по Калининградской области Тешебаевой Ж.Т. по доверенности, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, исследовав доводы апелляционной жалобы, материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гражданин <адрес>. Проживает с членами своей семьи: женой Ц., двумя несовершеннолетними детьми, матерью – пенсионеркой У., которые являются гражданами <данные изъяты>. Переезд его семьи был обусловлен участием в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации Указа Президента РФ № 1289 от 14 сентября 2012 года «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

10 июля 2017 года ему было выдано разрешение на временное проживание до 10 июля 2020 года.

10 ноября 2017 года он обратился в УМВД России по Калининградской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

30 января 2018 года решением УВМ УМВД России по Калининградской области ему было отказано в приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» - сообщение заведомо ложных сведений.

С данным решением не согласился, считает его незаконным, поскольку оно нарушает его семейное право на совместное проживание со своей семьей на участие в воспитании и содержании своих несовершеннолетних детей. Полагает, что при выдаче ему РВП в отношении него была произведена проверка и никаких заведомо ложных сведений, сообщенных им, выявлено не было. Просил признать решение незаконным и возложить обязанности по рассмотрению нового заявления о приеме в гражданство.

Судом вынесено решение, изложенное выше.

Ивкин А. с решением суда не согласился и в лице своего представителя Кравченко Е.А., действующей на основании доверенности подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что 20 апреля 2018 года решением УМВД России по Калининградской области аннулировано РВП, выданное ему 10 июля 2017 года сроком до 10 июля 2020 года. Выставлены требования о его выезде с территории Российской Федерации в течении 15 суток с момента получения копии решения. Полагает, что решение об отказе в принятии его в гражданство Российской Федерации является незаконным, поскольку все члены его семьи являются гражданами Российской Федерации, проживают в г. Калининграде. В ноябре 2017 года он заявил отказ от гражданства <данные изъяты>.

Административный истец Ивкин А. и его представитель Кравченко Е.А. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель УМВД России по Калининградской области Тешебаева Ж.Т. по доверенности в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Отношения, связанные с гражданством Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в котором определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (ст. 1).

Гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3).

Статьей 11 названного Федерального закона установлены основания приобретения гражданства Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 указанного Федерального закона в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Пунктом «д» части 1 статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" установлено, что бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым (п. 3).

Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления (п. 9).

Как следует из материалов дела, Ивкин Андрей (по свидетельству о рождении Ивкин Андрей Леонидович) родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается общегражданским паспортом № (персональный номер №), выданный государственной регистрационной службой <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Ивкин А. прибыл в Калининградскую область в 2017 году, зарегистрирован по адресу <адрес>.

Решением УВМ УМВД России по Калининградской области от 10 июля 2017 года № гражданину <данные изъяты> Ивкину Андрею выдано разрешение временного проживания на срок до 10 июля 2020 года.

Ивкин А. является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ представительством ФМС России в <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

10 ноября 2017 года Ивкин А. обратился в ОВМ УМВД России по г. Калининграду с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Решением УМВД России по Калининградской области от 30 января 2018 года отклонено заявление о приеме в гражданство Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Ивкина Андрея в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Основанием отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Ивкина Андрея послужило то, что в п. 27 данного заявления Ивкин А. указал, что в течение пяти лет, предшествовавших дате обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, не выдворялся с территории Российской Федерации.

По сведениям АС ЦБДУИГ Ивкин А. постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 декабря 2013 года привлекался к административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, Ивкин А. сообщил заведомо ложные сведения на вопрос указанный в пункте 27 – выдворялись ли с территории Российской Федерации в течение пяти лет, предшествовавших дате обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, указав отрицательный ответ.

При разрешении настоящего дела, суд, обоснованно исходил из выше приведенных норм права о недопустимости приобретение гражданства Российской Федерации лицами, сообщившими заведомо ложные сведения. Обязанность по надлежащему заполнению бланка заявления и сообщению в нем только достоверных сведений возложена действующим законодательством на заявителя. При подаче заявления Ивкин А. своей личной подписью подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений. В связи с тем, что Ивкиным А. представлены заведомо ложные сведения, у миграционного органа имелись законные основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 07 августа 2018 года решение УМВД России по Калининградской области от 08 февраля 2018 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину республики <данные изъяты> Ивкину А., и решение УМВД России по Калининградской области от 18 апреля 2018 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации Ивкину А. отменены. В настоящее время Ивкин А. находится на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание сроком до 10 июля 2020 года, не лишен возможности решать вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации в порядке установленном законом.

С учетом изложенного оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 01 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи