Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела частную жалобу Кредитного Потребительского Кооператива граждан «АЖУР» на определение судьи Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 14 марта 2016 года, которым апелляционная жалоба на решение судьи Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 10 декабря 2015 года по административному исковому заявлению Кредитного Потребительского Кооператива граждан «АЖУР» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО-Югре Комаровой Т.И. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов оставлена без движения.

Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., судебная коллегия

установила:

КПКГ «АЖУР» обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 10 декабря 2015 года в удовлетворении требований КПКГ «АЖУР» отказано.

На решение Нефтеюганского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 10 декабря 2015 года в установленный законом срок подана апелляционная жалоба, дело направлено в суд апелляционной инстанции.

Судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры административное дело возвращено в Нефтеюганский районный суд для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 300, 301, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду несоответствия жалобы требованиям ст. 299 КАС РФ.

Определением Нефтеюганского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 14 марта 2016 года апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с несоблюдением заявителем требований ч. 2 ст. 299, ч. 3 ст. 55 КАС РФ. КПКГ «АЖУР» представлен срок для устранения недостатков до 25.03.2016 года.

В частной жалобе, полагая определение суда незаконным, КПКГ «АЖУР» просит его отменить. Отмечает, что наличие у представителя административного истца диплома, подтверждающего высшее образование и присвоение квалификации «юрист-менеджер» не может не подтверждать наличие высшего юридического образования. Считает необоснованной ссылку суда на Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 12.01.2005 г. № 4, так как он не имеет обратной силы, квалификация «юрист-менеджер» в нем отсутствует, а КАС РФ предъявляет требования к представителю в области квалификации, а не специализации.

Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена в соответствии с п. 2 ст. 315 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным п. п. 2 - 4 ч. 1, ч. ч. 2 - 6 ст. 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в ч. 3 ст. 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Согласно пп. 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Пунктами 2 - 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Исходя из приведенных предписаний закона наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

Как следует из положений Приказов Минобрнауки России № 4 (от 12.01.2005 года), № 337 (от 17.09.2009 года) и № 1061 (от 12.09.2013 года), высшим юридическим образованием является высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция» с присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», «магистр», «юрист», «специалист».

Ранее действующим приказом Минобразования РФ от 08.11.2000 № 3200 в Перечень направлений подготовки специальностей высшего юридического образования была включена специальность «юриспруденция» с присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», «магистр».

Таким образом, применительно к статье 55 КАС РФ, имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция» (ранее «правоведение») с присвоением квалификации «бакалавр», «магистр», «юрист», «специалист».

Согласно Перечню направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12 января 2005 года № 4 специальность «Государственное и муниципальное управление» входит в укрупненную группу направлений подготовки (специальностей) 080000 «Экономика и управление» и таким образом, не относится к высшему профессиональному образованию в области юриспруденции.

Так как в материалах дела отсутствовал документ о высшем юридическом образовании представителя административного ответчика, подавшего апелляционную жалобу, то судья обоснованно пришел к выводу об оставлении жалобы без движения, поскольку она не соответствовала требованиям ст. 299 КАС РФ.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции о наличии оснований для оставления апелляционной жалобы без движения обоснованными, постановленными в соответствии с требованиями норм процессуального права, поскольку поданная апелляционная жалоба не соответствует требованиям ст. 299 КАС РФ.

Доводы частной жалобы несостоятельны и верные выводы суда не опровергают.

При таких обстоятельствах, определение судьи вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 14 марта 2016 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Волков А.Е.

Судьи Симонович В.Г.

Степанова М.Г.