Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного(письменного) производства по докладу судьи Ефимовой Е.О. материал по частной жалобе Гусейнова Эльвина Мариф оглы на определение судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2019 года о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.М.о. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Нижегородской области о признании решения Врио начальника ГУФСИН России по Нижегородской области Шишмакова В.А. от 20.12.2018 г. незаконным.

Определением судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 января 2019 года административное исковое заявление Гусейнова Э.М.о. оставлено без движения, заявителю предложено в течение пяти дней с момента получения указанного определения судьи устранить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения(указать сведения о том, в чем выразилась незаконность обжалуемого решения должностного лица и какие именно права и законные интересы Гусейнова Э.М.о. нарушены).

Определением судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2019 года административное исковое заявление возвращено Гусейнову Э.М.о., поскольку недостатки, указанные в определении судьи об оставлении без движения административного искового заявления, им устранены за пределами предоставленного срока.

В частной жалобе Гусейнов Э.М.о. просит определение судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2019 года отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на устранение им в установленный срок недостатков искового заявления, и просит разрешить вопрос по существу.

В соответствии с ч.2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного(письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи в полном объеме ( ч.1 ст. 308 КАС РФ), изучив материал, поступивший в областной суд, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьями 125, 126, 220 КАС РФ установлены требования к форме, содержанию и документам, прилагаемым к административному исковому заявлении.

Невыполнение указанных требований является основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В силу ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требования статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный определением об оставлении административного искового заявления без движения ( ч.1 ст. 129 КАС РФ).

Возвращая административное исковое заявление ФИО2, судья исходил из того, что недостатки административного иска, указанные в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ устранены за пределами установленного 5-дневного (с момента получения копии определения) срока, поскольку копия определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, однако ходатайство об устранении недостатков направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, материалы, поступившие в областной суд, свидетельствуют о том, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО1<адрес>, почтовая переписка лиц, содержащихся в ИК, регламентирована приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Копия определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.16). Ходатайство ФИО2 об устранении недостатков искового заявления датировано ДД.ММ.ГГГГ ( т.е. недостатки устранены в установленный срок). Заказным письмом из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО1<адрес> ходатайство ФИО2МС.о. направлено ДД.ММ.ГГГГ, в суд оно поступило ДД.ММ.ГГГГ( что подтверждено отметками на почтовом отправлении( л.д.20), а з зарегистрировано канцелярией суда ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельства оснований для возвращения административного искового заявления ФИО2м.о. у судьи не имелось, поскольку недостатки искового заявления им были устранены своевременно, а направление почтовой корреспонденции адресатам из исправительного учреждения подчинено Правилам внутреннего распорядка Учреждения, не зависит от отправителя корреспонденции.

Возвращая исковое заявление ФИО2 после устранения им недостатков, судья ограничивает его право на судебную защиту и создает препятствие к доступу к правосудию.

Учитывая изложенное, доводы частной жалобы судебная коллегия находит заслуживающими внимания, и считает необходимым отменить обжалуемое определение судьи, направить административное исковое заявление ФИО7 для рассмотрения вопроса о принятии его к производству Советского районного суда <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам ФИО1 областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2019 года отменить. Материал по административному исковому заявлению Гусейнова Эльвина Мариф оглы к ГУФСИН России по Нижегородской области направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: