Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козловой Л.М. об оспаривании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 5 февраля 2018 года, которым требования Козловой Л.М. удовлетворены: признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации недвижимости; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность произвести регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 491 кв.м, расположенный по адресу – <адрес>.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя Козловой Л.М. – Пшеничной Е.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Козлова Л.М. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником части жилого дома – квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации УГО от 30 января 2014 года № «О предоставлении земельного участка Козловой Л.М.» был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. В сентябре 2016 года Козлова Л.М. обратилась в МКУ МФЦ для регистрации прав на земельный участок. 23 сентября 2016 года государственная регистрация прав приостановлена на том основании, что часть жилого дома фактически является помещением, соответственно, земельный участок под ним предоставлен быть не может. Вместе с тем, свидетельство о государственной регистрации права выдано на часть жилого дома. В сентябре 2017 года Козлова Л.М. вновь обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю, 20 октября 2017 года получено уведомление о приостановлении государственной регистрации по аналогичным основаниям. Просит признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 491 кв.м за Козловой Л.М., обязать Управление Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 491 кв.м за Козловой Л.М.

Представитель Козловой Л.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил возражения на административный иск, в которых указал, что исходя из норм действующего законодательства, государственная регистрация права собственности на земельный участок, предоставленный для эксплуатации и обслуживания жилого дома, в случае, если такому гражданину принадлежит объект недвижимости – помещение, не предусмотрена. Часть здания представляет собой помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью), отнесения такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделает его признаками отдельно стоящего здания.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управления Росреестра по Приморскому краю ставится вопрос об отмене решения суда в связи с существенным нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу ч.1 ст.26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

По делу установлено, что Козлова Л.М. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Постановлением администрации УГО от 30 января 2014 года № Козловой Л.М. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 491 кв.м, кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира часть жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома.

10 февраля 2014 года между администрацией УГО и Козловой Л.М, заключен договор купли-продажи № земельного участка площадью 491 кв.м, кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира часть жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: зона малоэтажной жилой застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома.

Оплата по договору купли-продажи покупателем произведена в полном объеме, что подтверждается справкой управления градостроительства администрации УГО (л.д. 10).

12 октября 2017 года Козлова Л.М. обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером №.

Как указал в возражениях на административное исковое заявление представитель Управления Росреестра по Приморскому краю, при проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что согласно сведений ЕГРН Козлова Л.М. является собственником объекта недвижимости – часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме признается многоквартирным домом. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

20 октября 2017 года осуществление государственной регистрации права собственности (перехода права) приостановлено в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В то же время, из имеющегося в материалах дела технического паспорта домовладения усматривается, что жилой дом <адрес> в г.Уссурийске состоит из двух квартир.

Согласно акту экспертизы ООО «...» часть жилого дома (квартира № 2) в жилом доме <адрес> в г.Уссурийске предназначена для проживания одной семьи; имеет общую стену без проемов с соседним блоком; не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока и помещений общего пользования; имеет свой самостоятельный выход на приквартирный участок; имеет индивидуальную систему отопления и электроснабжения. Часть жилого дома является одновременно автономным блоком в жилом доме блокированной застройки.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № площадью 491 кв.м расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 302 кв.м расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, для эксплуатации жилого дома по <адрес> в г.Уссурийске, состоящего их двух частей (квартир), сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что принадлежащее административному истцу жилое помещение является частью жилого дома, что предоставляет ей право приобрести земельный участок под указанной частью дома в индивидуальную собственность на основании ст.39.20 ЗК РФ.

Правомерным следует признать вывод суда первой инстанции о том, что договор купли-продажи спорного земельного участка никем не оспорен, в установленном законом порядке не расторгнут, не признан недействительным и на сегодняшний день является действующим, административный истец исполнила свои обязательства по данному договору (произвела оплату), поэтому договор должен быть исполнен, т.е. осуществлен перевод права собственности к административному истцу.

Заслуживает внимания также то обстоятельство, что уведомление о приостановлении государственной регистрации принято в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в то время как в мотивировочной части уведомления идет речь совершенно о другом земельном участке по <адрес> в пгт.Пограничный.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда о том, что часть жилого дома приравнивается к квартире, в связи с чем участок может быть предоставлен только в долевую собственность, а постановление администрации не соответствует действующему законодательству, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На земельном участке, предоставленном истцу в собственность, расположена обособленная часть жилого дома, сведения о которой как об объекте недвижимости внесены в соответствии с действующим законодательством как в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, так и в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 5 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи