Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Ессентуки по доверенности Ярушина В.И. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 февраля 2019 года

по административному делу по иску Прокурора г. Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Ессентуки, Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки и Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ессентуки о признании бесхозяйными объектов недвижимого имущества, используемых для передачи коммунальных ресурсов, признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи коммунальных ресурсов, незаконным и возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозяйных объектов недвижимого имущества,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., пояснения представителя административного истца прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Колячкиной И.В.,

установила:

Прокурор г. Ессентуки обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Ессентуки о признании бесхозяйными объекты недвижимого имущества, используемые для передачи коммунальных ресурсов, признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи коммунальных ресурсов, незаконным и возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности администрации города Ессентуки выявлены нарушения.

В соответствии с пп. 4, 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов
местного значения закреплены в ст. 17 Федерального закона.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 3 ст. 225 ГК РФ, пп. 4, 8 п. 1ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- газопровод высокого давления Д-57 мм, протяженностью 2 м, от подводящего газопровода к ст. Ессентукской до ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод высокого давления Д-76 мм, протяженностью 184 м, от подводящего газопровода к ст. Ессентукской до ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод низкого давления Д-76 мм, протяженностью 370 м, г/пр к с/т «Овощевод» II Очередь;

- газопровод низкого давления Д-100 мм, протяженностью 370 м, от ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод низкого давления Д-89 мм, протяженностью 308 м, от ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод низкого давления Д-76 мм, протяженностью 202 м, от ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод низкого давления Д-57 мм, протяженностью 454 м, от ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод низкого давления Д-32 мм, протяженностью 442 м, от ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод низкого давления Д-25 мм, протяженностью 160 м, от ШРП с/т «Овощевод»;

- газопровод низкого давления Д-20 мм, протяженностью 60 м, от ШРП с/т «Овощевод»;

- ШРП № 47 с/т «Овощевод» РДГ50Н;

- надземная реконструкция газопровода с/т «Овощевод» высокого давления Д-57 мм, протяженностью 2 м;

- надземная реконструкция газопровода с/т «Овощевод» высокого давления Д-100 мм, протяженностью 20 м;

- надземная реконструкция газопровода с/т «Овощевод» низкого давления Д-100 мм, протяженностью 710 м;

- надземная реконструкция газопровода с/т «Овощевод» низкого давления Д-159 мм, протяженностью 66 м;

- надземная реконструкция газопровода с/т «Овощевод» низкого давления Д-89 мм, протяженностью 300 м;

- газопровод надземный низкого давления от г. Ессентуки с/т «Овощевод» по проезду № 8, Д-57 мм, протяженностью 145 м;

- сооружение - тепловой ввод, 88,0 м., по адресу г. Ессентуки ул. Пятигорская, №116;

- сооружение - тепловой ввод, 29 м., по адресу г. Ессентуки ул. Долина Роз, №5;

- сооружение - тепловой ввод, 1-ый ввод - 19 м, 2-ой ввод - 27 м, 3-ий ввод - 16 м., по адресу г. Ессентуки ул. 60 лет Октября, № 12;

- сооружение - тепловой ввод, 20 м., по адресу г. Ессентуки ул. Ермолова, №139 а, б;

- сооружение - тепловой ввод, 19 м, по адресу г. Ессентуки ул. Октябрьская, № 436;

- сооружение - тепловой ввод, 13 м, по адресу г. Ессентуки ул. Пятигорская, № 164;

- сооружение - тепловой ввод, 2 м, по адресу г. Ессентуки ул. Октябрьская, № 475;

- сооружение - тепловой ввод, по адресу г. Ессентуки ул. Северная, № 8;

- сооружение - тепловой ввод, 6 м, по адресу г. Ессентуки ул. Энгельса, № 7;

- сооружение - тепловой ввод, 4 м, по адресу г. Ессентуки ул. Энгельса, № 9;

- сооружение - тепловой ввод, 22,5 м., по адресу г. Ессентуки ул. Энгельса, № 19;

- сооружение - тепловой ввод, 30 м, по адресу г. Ессентуки ул. Лермонтова, № 70;

- сооружение - тепловой ввод, 21,0 м., по адресу г. Ессентуки ул. Октябрьская, № 335а;

- сооружение - тепловой ввод, по адресу г. Ессентуки ул. Гагарина, № 131;

на учете не состоят, в реестре муниципального имущества не числятся, собственник данных объектов не установлен, спорные участки инженерных сетей ни за кем незакреплены, и никто не следит за их техническим состоянием, таким образом, в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ является бесхозяйным имуществом.

На основании изложенного административный истец с учетом уточненных требований просил суд признать незаконным бездействие администрации города Ессентуки Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи коммунальных ресурсов, па территории города Ессентуки.

Признать бесхозяйными объекты недвижимого имущества, используемые для передачи коммунальных ресурсов, в виде: