Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Соликамского городского суда Пермского края от 03 февраля 2017 года, которым постановлено:

«Требования административного искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: **** в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме *** рублей *** копейки, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере *** рублей (КБК 392 1 02 02140 06 1100 160), пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере *** рублей (КБК 392 1 02 02140 06 2100 1660), страховые взносы на ФОМС в размере *** рублей (КБК 392 1 02 02103 08 1011 160), пени ФОМС в размере *** рублей (392 1 02 02103 08 2011 160).

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ****, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей».

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе (далее по тексту – Управление) обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в пользу Управления задолженности за 2015 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в сумме *** руб. *** коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет статус адвоката, и на основании требований федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов. Свои обязательства по оплате страховых взносов за 2015 г. ФИО1 исполнил ненадлежащим образом, в связи с чем, административному ответчику направлено требование № ** от 11.05.2016 г. об уплате в срок до 31.05.2016 г. сумм задолженности по страховым взносам и пени в размере *** руб. *** коп. В счет погашения задолженности поступила частичная оплата в размере *** руб. *** коп., в оставшейся части задолженность не погашена.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ФИО1, ссылаясь на то, что суд учел период утраты статуса адвоката с 26.03.2015 г. по 28.08.2015 г., однако последующие два месяца, в течении которых ФИО1 не имел статус адвоката, судом не учтено. Кроме того, суд посчитал причину пропуска срока подачи административного иска уважительной, при этом, не указал эту причину.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Управление о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменные возражения относительно апелляционной жалобы, в которых приводит доводы о законности решения городского суда.

Заинтересованное лицо МИФНС № ** по Пермскому краю просит рассмотреть дело без участия его представителя.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 с 12.01.2000 г. зарегистрирован в качестве страхователя (адвоката).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2015 г. в адрес ФИО1 13.05.2016 г. направлено требование от 11.05.2016 г. № ** об уплате в срок до 31.05.2016 г. недоимки по страховым взносам, пени и штрафам на сумму *** руб. *** коп.

В счет погашения задолженности поступила частичная оплата в размере *** руб. *** коп., в оставшейся части задолженность не погашена.

Установив, что свои обязательства по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, а также в Фонд обязательного медицинского страхования административный ответчик не исполнил, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия оснований не усматривает.

Из положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ), пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ следует, что адвокаты являются страхователями – плательщиками страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ, лица указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, размер по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 1.2 названной статьи Закона № 212-ФЗ, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Положениями части 3 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката (пункт 2 части 4 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 4.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

При этом, согласно части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно частям 1, 2, 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно исходил из того, что поскольку ФИО1 страховые взносы за 2015 г. в полном объеме не уплатил, задолженность по страховым взносам, с учётом начисленных пеней (статья 25 Закона № 212-ФЗ), подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

Доводы жалобы о том, что суд учел период утраты статуса адвоката с 26.03.2015 г. по 28.08.2015 г., однако последующие два месяца, в течении которых ФИО1 не имел статус адвоката, судом не учтено, судебная коллегия признает несостоятельными по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 28.08.2015 г. признано незаконным решение Совета НКО «Адвокатская палата Пермского края» (далее по тексту – АППК) от 26.03.2015 г. о прекращении статуса адвоката ФИО1, на АППК возложена обязанность это решение отменить и восстановить ФИО1 статус адвоката.

Согласно расчету суммы страховых взносов, период с 26.03.2015 г. по 27.08.2015 г. Управлением исключен из периода начисления страховых взносов.

Статус адвоката ФИО1 восстановлен с 28.08.2015 г. решением Совета АППК от 29.10.2015 г., распоряжением начальника Управления Юстиции РФ по Пермскому краю от 09.11.2015 г. № ** в реестр адвокатов пермского края внесены сведения о восстановлении ФИО1 статуса адвоката.

ФИО1 полагает, что период с 28.08.2015 г. по 09.11.2015 г. также не подлежит включению в период расчета задолженности.

Доводы ФИО1 в данной части обосновано отклонены судом, которым тщательно и подробно проанализированы положения Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 63-ФЗ). В частности судом указано, что сведения реестра адвокатов не влияют на статус адвоката, ФИО1 статус адвоката восстановлен с 28.08.2015 г. и с указанной даты он обязан осуществлять соответствующие платежи.

Судебная коллегия с этими выводами соглашается, при этом, также отмечает, что согласно пункту 1 статьи 2, пункту 3 статьи 15 Закона № 69-ФЗ, адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Лицо, статус адвоката которого приостановлен (прекращен), после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

В материалах административного дела, какие-либо доказательства, подтверждающие сдачу ФИО1 удостоверения адвоката в связи с принятием АППК решения от 26.03.2015 г. и подтверждающие получение удостоверения в связи с восстановлением статуса адвоката, не содержатся.

При таких обстоятельствах, учитывая, что удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, Управлением обоснованно произведен расчет задолженности с 28.08.2015 г. Доказательства невозможности осуществления ФИО1 адвокатской деятельности с 28,08.2015 г. материалы дела не содержат.

Оценивая доводы автора жалобы о неуказании судом причин, по которым Управлению восстановлен срок обращения с административным иском, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данный срок не является пропущенным.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право управления пенсионного фонда (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В то же время, сроки обращения в суд с заявлением в порядке искового производства установлены частью 3 статьи 21 Закона N 212-ФЗ, в силу которой заявление органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании в порядке искового производства может быть подано не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что требование № ** подлежало исполнению в срок до 31.05.2016 г., в связи с неисполнением требования в установленные законом сроки истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был выдан 26.08.2016 г.

02.09.2016 г. судебный приказ был отменен и до истечения шести месяцев – 14.12.2016 г. – Управление обратилось в суд с административным иском, т.е. в установленные действующим в период возникновения спорных правоотношений законом, сроки.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не являющимися основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 03 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: