Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Магас Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора

по апелляционной жалобе Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требования отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Магас УФССП России по РИ ФИО7, выразившиеся в вынесении в отношении УФМС России по РИ постановления о взыскании исполнительского сбора, неправомерными, признать постановление от 9 февраля 2016 года о взыскании исполнительского сбора незаконными и отменить его.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 4 февраля 2016 года в УФМС России по Республике Ингушетия поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Магас ФИО7 об отмене приказа об увольнении взыскателя ФИО9 и допуске ее к исполнению своих прежних трудовых обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФМС России по РИ повторно поступило требование о допуске ФИО5 к исполнению прежних трудовых обязанностей, а также постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

УФМС России по РИ считает действия судебного пристава исполнителя незаконными, поскольку решение суда от 15 декабря 2015 года, которым ФИО9 восстановлена на работе, исполнено, о чем издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с. Копия приказа вручена ФИО9 под роспись.

Определением суда от 25 февраля 2016 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9

Определением суда от 29 февраля 2016 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика отдела судебных приставов по г. Магас УФССП России по РИ на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Магас УФССП России по Республике Ингушетия ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 поддержала требования и просила удовлетворить административное исковое заявление по мотивам, изложенным в нем.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Магас УФССП России по РИ ФИО7 требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО9 и ее представитель ФИО8 в удовлетворении требований административного истца просили отказать.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе УФМС России по РИ ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований ввиду неправильного определения судом фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя УФМС России по РИ ФИО6, поддержавшей апелляционную жалобу и просившей отменить решение суда, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Магас ФИО7, полагавшего решение суда законным ввиду неисполнения УФМС России по РИ решения суда, заинтересованного лица ФИО9, также полагавшей, что требования судебного пристава-исполнителя были законны и решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 396 ТК РФ и ст. 211 ГПК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 106 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что УФМС России по РИ фактически не исполнило требования исполнительного документа, так как доказательством восстановления является отмена работодателем своего приказа об увольнении, внесение в трудовую книжку работника записи о признании недействительной ранее сделанной записи об увольнении или о переводе; внесение должности в штатное расписание, фактическое допущение работника (взыскателя) к исполнению прежних трудовых обязанностей.

Так, согласно приказу УФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с специалист-эксперт отдела по вопросам переселенцев ФИО9 освобождена от занимаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы с 13 июля 2015 года в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе).

Решением Магасского районного суда от 15 декабря 2015 года ФИО9 восстановлена на работе в прежней должности.

На основании данного решения суда 18 января 2016 года возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является восстановление на работе ФИО9 на государственной гражданской службе в должности специалиста-эксперта отдела по вопросам переселенцев УФМС России по РИ.

4 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Магас ФИО7 направлено требование об отмене приказа об увольнении взыскателя ФИО9 и допуске ее к исполнению своих прежних трудовых обязанностей в срок до 8 февраля 2016 года.

9 февраля 2016 года в связи с неисполнением в установленный срок требований о допуске ФИО9 к исполнению прежних трудовых обязанностей, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с УФМС России по РИ исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Между тем приказом УФМС России по РИ от 22 декабря 2015 года №-л/с в соответствии с решением Магасского районного суда от 15 декабря 2015 года отменен приказ УФМС России по РИ от 13 июля 2015 года №-л/с об освобождении от должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы ФИО9, тем самым совершены необходимые действия по исполнению решения суда.

При этом приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО9 откомандирована в распоряжение начальника отдела УФМС России по РИ в г. Назрань и г. Магас для оказания практической помощи с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Как пояснила в судебном заседании ФИО9 она с ДД.ММ.ГГГГ действительно была откомандирована в распоряжение начальника отдела УФМС России по РИ в г. Назрань и г. Магас и в течение 2-х месяцев оказывала необходимую помощь в работе паспортной службы.

По мнению судебной коллегии указанные действия УФМС России по РИ административным ответчиком и судом первой инстанции ошибочно истолкованы как неисполнение судебного решения, так как отменив приказ об увольнении ФИО9, административный ответчик восстановил ее в своей должности на работе. Отсутствие поручений своего непосредственного начальника в течение первого дня после восстановления на работе ДД.ММ.ГГГГ судом ошибочно воспринято как недопуск ФИО9 к исполнению должностных обязанностей. Вместе с тем работодатель по своему усмотрению в рамках должностного регламента распределяет объем работы. Кроме того откомандирование ФИО9 в распоряжение начальника отдела УФМС России по РИ в г. Назрань и г. Магас также свидетельствует о восстановлении ФИО9 на работе и принятии в отношении нее распорядительных решений по усмотрению руководителя в пределах компетенции, сам приказ от 23 декабря 2015 года №-к ФИО9 не оспорен и не опорочен. Таким образом судебная коллегия не находит оснований считать указанные действия УФМС России по РИ неисполнением решения суда о восстановлении на работе.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в связи несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия удовлетворить.

Решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Магас Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отменить и принять новое решение, которым удовлетворить административное исковое заявление.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Магас Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП.

Председательствующий

Судьи