Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 03 июля 2019 года частную жалобу председателя Рыболовецкой артели «ИНЯ» - ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 мая 2019 года об отказе в принятии административного иска Рыболовецкой артели «ИНЯ» к Пограничному управлению ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Рыболовецкая артель «ИНЯ» обратилась в суд с административным иском к Пограничному управлению ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения в части передачи дела об административном правонарушении для дальнейшего расследования в г.Николаевск-на-Амуре.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2019 года отказано в принятии административного иска Рыболовецкой артели «ИНЯ».

В частной жалобе председатель Рыболовецкой артели «ИНЯ» - ФИО1 просит об отмене судебного постановления, указывает, что предметом обжалования в рамках заявленных требований, являются действия должностного лица – ВРИО начальника ПУ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 по передаче дела для проведения дальнейшего административного расследования в другое территориальное подразделение ПУ ФСБ России, находящиеся не на месте совершения правонарушения. КоАП РФ не предусмотрено обжалование определения о передаче дела об административном правонарушении для дальнейшего расследования. Кроме того, при обращении с жалобой вышестоящий орган – ПУ ФСБ России, было разъяснено право артели обратиться в суд в рамках главы 22 КАС РФ. Просит определение судьи отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения представителя Рыболовецкой артели «ИНЯ» ФИО3, доводы частной жалобы поддержавшей, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

Как усматривается из содержания административного искового заявления, требования Рыболовецкой артели «ИНЯ» заключаются в оспаривании действий должностного лица вынесшего определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении Рыболовецкой артели «ИНЯ» для дальнейшего расследования дознавателю в г.Николаевск-на-Амуре.

Заявленные Рыболовецкой артелью «ИНЯ» требования, не могут быть предметом спора в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судья пришел к верному и обоснованному выводу о необходимости отказа в принятии административного иска Рыболовецкой артели «ИНЯ» на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Доводы частной жалобы не опровергают его правомерность, поскольку направлены на ошибочное толкование положений действующего процессуального законодательства.

При этом следует отметить, что решения, действия (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являются неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования. В этом случае, несогласие заявителя с действиями должностного лица по передаче дела для проведения дальнейшего административного расследования в другое территориальное подразделение ПУ ФСБ России могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного обжалуемое определение является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 мая 2019 года – оставить без изменения, частную жалобу председателя Рыболовецкой артели «ИНЯ» - ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Коноплева

Судьи О.Ю. Позднякова

О.В. Герасимова