Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного производства административное дело по частной жалобе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (далее - Управление Роскомнадзора по Кировской области) на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 27 сентября 2016 года, которым постановлено:

В принятии административного искового заявления Управления Роскомнадзора по Кировской области к Редакции СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» о признании свидетельства о регистрации СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» недействительным - отказать.

Изучив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Роскомнадзора по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Редакции СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» о признании свидетельства о регистрации СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» недействительным.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 27 сентября 2016 года в принятии административного искового заявления Управления Роскомнадзора по Кировской области к Редакции СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» о признании свидетельства о регистрации СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» недействительным - отказано.

В частной жалобе Управление Роскомнадзора по Кировской области просит определение суда об отказе в принятии административного искового заявления отменить, направить дело в суд для рассмотрения по существу. Указывает, что административное исковое заявление подано в соответствии с требованиями статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» и статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем у судьи не имелось оснований для отказа в принятии поданного административного искового заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривалась в порядке упрощенного производства без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного искового заявления Управления Роскомнадзора по Кировской области, судья указал, что заявленные требования не относятся к требованиям, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку усматривается спор о праве.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, как административное дело, связанное с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к организациям, согласно части 3 статьи 1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления Управления Роскомнадзора по Кировской области к Редакции СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» о признании свидетельства о регистрации СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» недействительным, не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением административного искового заявления в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 27 сентября 2016 года отменить, административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Кировской области к Редакции СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» о признании свидетельства о регистрации СМИ - телепрограммы «Вятская телевизионная компания» недействительным направить в тот же суд со стадии принятия к производству.

Председательствующий:

Судьи: